昆明审计局对标对表先进审计机关 全面落实深化改革目标任务

为全面落实深化改革目标任务，昆明市审计局对标对表国内先进审计机关，着力加强审计业务数据综合分析利用，规范电子数据采集使用管理，推动数据充分、有序、安全共享，将于今年出台《昆明市审计数据收集管理暂行办法》(以下简称《办法》)，全面规范电子数据管理使用操作流程和工作要求。

坚持科技强审 规范数据管理

科技强审，数据先行，审计数据的归集管理是开展数字化审计的前提，是科技强审的重要信息基础，昆明市审计局不断以“审计信息化”为依托，助力审计质效提升。集中采集业务数据。除要求被审计单位提供传统的财政收支、财务收支电子数据外，更加明确应当提供各类业务系统的电子数据以及必要的电子技术文档，并且依靠建立统一的定期报送相关电子数据工作机制，明确审计机关数据采集范围和存储，确保审计数据的真实性、完整性和有效性;规范数据收集利用。审计数据的获取与审计项目挂钩，由审计组工作人员需要根据项目组织，提出电子数据需求，统一规定从各单位采集数据的时间、内容、标准，并在计算机专业人员的协助下独立完成数据采集。数据使用完毕后，不再删除数据，海量数据得以重复利用，结束了审计数据采集分散、杂乱的状态;完善数据管理制度。《办法》抓住了规范数据管理这个科技强审的关键点，通过建立数据采集、存储、使用管理机制，明确各单位的责任，使得审计电子数据采集报送工作常态化、制度化，审计数据保存规范化。通过优化数据获取渠道，健全数据采集标准，提升数据质量，使得审计数据资源能够得到充分、有序利用，借助大数据技术为审计工作的开展提供有效的支撑。

加强数据共享 提升审计质效

建立常态化数据共享机制，加强大数据审计分析工作，是推进审计高质量发展的重要抓手。打通共享平台。昆明市审计局以此次出台制度为契机，充分考虑与昆明市政务信息资源共享平台的对接，谋划充分利用共享平台的优势，打通昆明市政务信息资源共享平台与审计机关的数据共享通道，推动《昆明市政务信息资源共享管理办法》的有效实施，促进跨部门跨行业审计数据充分、有序、安全共享;整合数据资源。2019年昆明市出台了《昆明市政务信息资源共享管理办法》，但是平台运行近年来，仍存在部分单位政务资源目录发布不完整、数据更新不及时、有目录但未挂载数据的情况。昆明市审计局通过整合资源、优化配置、创新审计组织方式，更好探索新时代易操作、有实效的大数据审计模式，打破了“信息孤岛”和“数据烟囱”，改变了信息共享“无据可依”的历史，使信息共享工作进一步制度化、规范化和程序化;创新数据使用。通过数字化审计分析，挖掘数据成果，创新大数据关联分析，聚集宏观经济政策执行、财政运行、金融、自然资源资产、政府性债务、重点投资等重点领域和社会热点，形成预警分析报告，增强感知、预测、防范化解风险的前瞻性、系统性，实现审计业务“零距离”“无时差”，为宏观决策提供参考依据。

规范数据采集 保障数据安全

审计机关收集的数据涉及单位、企业、个人等敏感信息，昆明市审计局不断强化数据从收集到销毁的全生命周期的有效管理，坚决杜绝信息泄露和安全事故。狠抓数据安全管理。在项目实施中，审计组工作人员需严格贯彻落实《国家安全法》《国家网络安全事件应急预案》，在自身严格要求的前提下，重点关注被审计单位的网络安全工作责任制落实、防护措施、安全事件发生等情况，对网络和信息系统的安全性，可靠性进行深入核查，并督促整改，进一步推动信息数据安全和系统可靠;紧盯数据安全流程。按照统筹集约、依法采集、按需共享、合规应用、安全可控的原则，对数据采集流程作出了详细规定，强化了电子数据的安全保密工作。《办法》明确了审计机关和审计人员在数据采集使用过程中的安全保密责任，对电子数据有关安全保密的报送方式、存储模式、授权使用、责任追究等问题作出了规定，确保审计电子数据采集报送规范、完整、准确、安全，从而确保电子数据的安全性和完整性;严控数据使用环境。在使用环境中，严格执行数据分析分级授权审批制度，做到“一事一审批、一人一登记”。并按照规定要求，开展数据杀毒、恢复、校验、整理和入库的环节，通过不断完善数据安全利用机制，确保数据完整可靠，从根本上杜绝泄密事件发生。

昆明市审计局制定《办法》，是贯彻落实中央审计委员会对审计工作部署要求的有力举措。大数据审计是审计发展的必然趋势，是科技强审的必由之路，而要做好大数据审计，就必须做好数据先行，加强信息数据归集整理，改变“进点后再采集数据”的传统审计模式。提前谋划，有意识地收集审计相关数据信息，为未来审计进行数据储备，充分利用大数据分析技术发现规律，分析疑点，重点核查，有利于促进审计有广度、有深度的研究型审计发展，有效提高审计质量、提升审计效能。

关键词 科技强审 数据先行昆明市审计局 审计数据收集管理办法 一事一审批