物换星移长河不息——福建完善科技特派员制度推动乡村振兴

盛夏时节，八闽大地，在广袤的乡野中，在蓝色的海洋上，在火热的车间里，农民、工人都可以看到熟悉的科技特派员的身影。

1999年以来，科特派，这支特殊的人才队伍，告别城市，跋山涉水，播撒科技的种子，在八闽奏响了精准扶贫、乡村振兴、绿色发展和产业转型的山海交响……

科技特派员制度发端于福建。

1999年2月，南平市选派首批225名科技人员，深入215个行政村开展科技服务。此举为全国推行科技特派员制度开了先河。

2002年，时任福建省省长习近平对这项工作进行专题调研后，在《求是》杂志刊文《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》，指出这一做法是市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索，值得认真总结。

2021年3月，习近平总书记到武夷山考察时指出：“星星之火可以燎原，现在全中国都有‘科特派’。农业是有生机活力的，乡村振兴要靠科技深度发展。”

物换星移，长河不息。20多年来，全省上下牢记习近平总书记嘱托，将科技特派员制度作为推动绿水青山转化为金山银山的重要力量，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，实现了搞活基层、用活人才、激活发展的多方共赢。据统计，全省已累计选认科技特派员62369人次，目前科技特派员创业和技术服务已实现全省乡镇和重点行政村全覆盖、一二三产业全覆盖。

聚焦做好“完善、巩固、坚持”三篇文章，新时代的福建正与时俱进，不断推动完善科技特派员制度。

科技人才扎根泥土深处

夏日炎炎，正赶上七叶一枝花果实成长期，在南平市光泽县寨里镇七叶一枝花示范基地，省农科院高级农艺师苏海兰正忙着指导基地乡土人才给七叶一枝花护果。

苏海兰是一名“80后”科技特派员。2014年，她来到南平市，带着企业和农民突破了珍稀药材七叶一枝花的育苗和栽培等难题，让这朵“濒危之花”从几近灭绝到形成新产业，带动了一方致富，培养了一批优秀乡土人才。

“做给农民看，领着农民干，带着农民赚。”8年间，苏海兰和她的科技特派员团队把七叶一枝花林下生态栽培技术推广到了闽、赣、粤三地，建立7个七叶一枝花和多花黄精种植示范基地。

苏海兰只是福建成千上万个活跃在农村一线的科技特派员之一。

乡村振兴，关键在人。上世纪90年代的南平和全国大多数地方一样，原有的农村科技服务网络面临“线断、网破、人散”的困境。南平把破解“三农”问题的第一脚踩在科技上，提出“科技特派员”概念，选派一批科技素质较高的人才到农村生产第一线开展科技服务。

被农民唤作“榛仙”的詹夷生是首批科特派，下派闽北贫困村建瓯市水源乡温洋村，仅一年，村里的栗果产量从上年的22万公斤猛增至32万公斤;被农民唤作“葡萄仙”的谢福鑫，电话被农民们称作“葡萄110”，只要遇到种植难题，就随叫随到……在闽北，一批明星特派员涌现，成为农民眼中的“财神爷”。

2002年，全国科技特派员工作现场会在南平市召开，科技部在总结南平经验的基础上，在西北五省区开展科技特派员试点工作，之后不断向全国推广。2016年，国务院出台《深入推行科技特派员制度的若干意见》，首次在国家层面对科技特派员工作作出制度安排。在2018年国务院开展的第五次大督查中，我省推行科技特派员制度的典型经验做法，受到国务院督查组充分肯定，在全国范围内通报表扬。

把科特派服务建在产业链上

武夷山国家公园内的燕子窠生态茶园，翠绿的茶树间，10多名工人正挥汗播种大豆苗。“夏种大豆，冬种油菜，转化成最好的绿肥供给茶树，从而有效提升茶叶优品率。”该茶园负责人杨文春说，他是这一“生态茶园模式”的受益者。

几年前，岩茶市场红火，武夷山茶树种植密度增大，茶青减产和茶叶品质下降。省科技特派员、福建农林大学根系生物学研究中心主任廖红教授开出“生态药方”：推广应用其研究团队国内首创的大豆养分高效遗传改良相关技术。

在这一生态茶园示范点，科特派团队还协作完成茶树种、养、采全流程培育。目前，杨文春牵头成立的星村茶香茶业专业合作社，共推广燕子窠生态茶园种植模式4000多亩，年产生态茶逾15万公斤，年利润700多万元，社员收入平均增加20%。廖红团队已在我省多个茶叶主产区建立优质高效生态茶园示范点，辐射面积超过10万亩，对接40多个合作社、茶企。

把创新链布局在产业链上。我省围绕产业发展中“卡脖子”关键技术，紧紧依托科特派资源，大力实施关键技术攻坚。目前，全省已建设茶、食用菌、竹加工等国家和省级科技特派员创业产业链13条，推动了现代农业全产业链增值和品牌化发展。

功以才成，业由才广。

为防止简单的“拉郎配”，我省在全国率先改科技特派员“选派”为“选认”，即双向选择、按需选认、精准对接，探索跨专业、跨领域、跨区域建立技术服务团队，并大力选认二产、三产领域的科技特派员，将科特派服务领域从一产拓展到二三产。

安踏集团急需3D打印鞋底制造关键技术，中科院海西研究院研究员吴立新拥有一种光固化3D打印技术。2021年，在省首批科技重大专项“揭榜挂帅”机制下，双方一拍即合。目前他牵头的科特派团队正与安踏加快技术攻关，有望打破国外行业巨头的技术封锁。

为有金刚钻的人找瓷器活。我省各地一手挖掘科技特派员技术优势，一手对接产业转型发展需求，把创新动能从田间地头延伸到企业车间、社区楼宇。2017年以来，全省选认工业领域的个人科技特派员6408人，团队科技特派员219个1001人。

为人才搭建干事创业平台

“今年，我们的竹荪还没开采，就在计划明年的种植。”顺昌县青山恋合作社理事长余功发喜悦之情溢于言表。短短两年间，合作社的林下竹荪种植面积实现飞跃：从13亩扩大到100亩。

这缘于全国首批优秀科技特派员、“竹荪大王”高允旺与合作社的“结亲”——2020年，双方签订科技特派员利益共同体技术服务协议书，高允旺以技术入股合作社。“按照协议，高允旺可望拿到纯利润的3%即4500元左右的分红。”余功发说。

“建立科技特派员利益共同体，得到省里认可和政策保护，现在大家信心十足，创业干劲更大了。”高允旺说。

在脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作的重心转向全面推进乡村振兴。面向新时代农业农村发展需求，今年4月，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于深入推进科技特派员制度服务乡村振兴的若干措施》，在保护科特派利益共同体、工作经费使用管理、职务晋升、职称评审、福利待遇、项目资金、创业扶持等方面制定一系列优惠政策和保障措施，激励和支持广大科特派把论文写在田野大地和工厂车间。

2017年以来，省委、省政府先后出台两个深入推行科技特派员制度政策文件，强化正向激励。省政府设立每年1亿元的省级科特派专项资金。

“高位嫁接、重心下移”，科特派制度为有志于创新创业的科研人员畅通了深入基层一线的“毛细血管”。目前，全年在一线开展服务的省、市、县三级科技特派员超过1万名，仅由省级科特派领办创办的企业和专业合作社就有5719家，建成省级以上星创天地157家，带动增收农户7.9万户。

关键词 武夷山国家公园 燕子窠生态茶园 绿肥供给茶树 科技特派员苏海兰