【改革创新年】“五大行动”打出监督工作组合拳

权力行使到哪里，监督就要跟进到哪里。

为此，云南天然橡胶产业集团有限公司(以下简称“云胶集团”)纪委标本兼治，紧紧围绕“12345”监督工作思路，以制订“一个规划”，配强“两支队伍”，创新“三大机制”，形成“四个特色”，实施“五大行动”，打出监督工作组合拳，助推云胶集团纪委监督工作再上新台阶。

制订“一个规划”

制订“三年规划”。定2020年为“基础夯实年”，从机构设置、队伍配备、制度建设、清单建立、监督检查、评比考核等方面，进一步夯实监督工作基础。

定2021年为“改革创新年”。将纪检监督部门与审计风控部门合署，重塑监督链条，整合监督力量，融合监督体系，为开展监督工作提供坚强组织保证。

定2022年为“高质量发展年”。按照重点工作部署到哪里，监督工作就跟进到哪里的要求，明确“八大监督”内容，形成工作有思路、指导有目标、检查有内容、考核有结果的良好监督工作氛围。

配强“两支队伍”

配齐、配强、配优纪检监督与经济监督“两支队伍”。从云胶集团内部抽调懂纪检、会党务、善审计、通风控、精财务的人员充实监督力量，把审计与风险管理部、纪检监察室重组为纪检审计办公室(监事会办公室)，组织落实党委政治巡察工作反馈问题整改、监督领导干部“一岗双责”落实，加强党风廉政建设并实施考核，开展效能监察和内部廉洁风险防控体系建设的监管落实。负责云胶集团内部控制体系、制度管理、风险管理及非证券类法律事务管理、非经营业务合同、采购管理合规审核等。

组织开展对各项资产、财务收支、经济活动、内控制度的真实、合法、效益性实行内部检查与评价。负责监督云胶集团董事、高管等管理人员有无违反法律、法规、云胶集团章程及股东大会决议的行为，对董事、高管执行公司职务的行为进行监督，习惯在“玻璃房”中工作，在“显微镜”下检查。

创新“三大机制”

创新监督体系互融机制，促进监督互融“零盲区”。将纪检监督与经济监督一体谋划、一体推进，形成机制互联、职能互融、人员互动的良好监督格局。综合运用风险评估、审计监督、合规审查、内控监管、效能监察、风险排查等监督手段，推动监督机制有效运行。

创新政企信息互通机制，促进监督覆盖“零盲点”。云胶集团本部党总支及所属8户企业党组织与驻地16个派出所签订共驻共建协议16份，建立信息共享、情况互通、优势互补的良性互动工作联动格局，有效构建了党员干部职工“八小时外”的监督网。

创新数据信息监督机制，促进监督检查“零距离”。在信息化平台开设监督端口，设置费用报销、流程审批等工作模块，构建智慧监督平台，全方位运用信息化手段开展监督，让大数据监督嵌入日常项目、资金、决策全过程，推进监督工作科学化、数据化、信息化。

形成“四个特色”

形成“三招三谈”特色。在招标采购上，一招一谈、凡招必谈、谈后再招。将关口前移，把纪律和规矩挺在前面，切实打好“预防针”、筑牢“防火墙”、织密“廉洁网”，全力确保招投标工作公平、公正。

形成“五凡五必”特色。在员工招聘上，凡进必审、凡进必考、凡进必训、凡进必谈、凡进必诺。严格员工招聘的必经程序和基本要求，坚决扎紧防止“带病招聘、突击招聘、违规招聘”的监督“笼子”，使组织人事纪律真正成为带电的“高压线”。

形成“三变”特色。在廉政宣传上，集中变分散、固定变灵活、乏味变趣味。树立“大宣教”思想，改变以宣教抓宣教的固有模式和传统做法，通过廉洁宣教“三变”创新，不断增强廉洁宣教的针对性、时效性和感染力。

形成“三个一”特色。在引智提速上，每月培训一次、每次培训一小时、每次培训一个内容。全面提升监督工作质效，为企业高质量发展保驾护航。

实施“五大行动”

实施大宗商品贸易专项治理行动。从体系搭建、制度建设、决策权限、流程审批、客户准入、赊销管理、合同跟踪、应收账款、资金占用、利润形成等方面存在的风险进行全面排查，制定有效措施，推动大宗商品贸易有序有力开展。

实施反馈问题整改专项治理行动。加强落实巡察审计反馈意见整改情况的日常监督，尤其是历史遗留问题，拿出解决方案一一突破。对整改不力、措施不到位一律严肃追责问责，以“铁”的监督倒逼所属企业党组织切实扛起、扛牢整改主体责任，推动整改工作落实到位。

实施境外企业腐败专项治理行动。加大对境外企业腐败治理专项监督检查，确保专项治理工作不走过场、不留盲点，以实实在在的专项治理行动成效，营造境外企业风清气正工作环境，推动生产经营健康持续发展。

实施经济法律诉讼专项治理行动。对近几年来的经济纠纷案件进行专项排查，厘清造成经济损失的关键责任，找出解决问题的措施办法，探索财产保全的方式方法和有效途径，全力避免“损失追不回、责任不追究”的问题重复发生。

实施招标投标领域专项治理行动。从招标制度执行、招标程序规范、资金拨付审批、廉政协议签订、资料建档归档等方面，对近年来的招投标工作进行全面排查和专项治理，全力避免廉洁风险问题发生。

路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。云胶集团坚持全面从严的主基调，把牢实事求是的“方向盘”，用好廉政建设“指挥棒”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，干在实处、走在前列,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为云胶集团深化改革、高质量发展营造良好政治生态。

关键词 改革创新年 云南天然橡胶产业 监督工作组合拳 云胶集团 廉政建设 生产经营