红河大力推进“1+5”规划编制 3845名人才回乡家乡建设规划

自干部规划家乡行动开展以来，红河哈尼族彝族自治州广泛组织动员3845名懂农村、懂乡情、懂群众、懂实际的人才回乡参与家乡建设规划，形成了州县两级牵头抓总、乡村基层组织主导推进、广大干部乡贤人才回乡、人民群众广泛参与的工作格局，持续压责任、锻品质、重创新，有力推动乡村振兴和乡村建设取得阶段性成效。

突出“责任联动”，红河州把干部规划家乡行动作为“一把手”工程，纳入各级党组织书记和相关职能部门党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、基层党建综合调研的重要内容，以系统理念全面谋划、部署、推动工作开展。

按照项目工作法要求，州级成立领导小组，下设项目组和督导组，组建工作专班，督促行业部门签订规划目标责任书。县乡严格对标对表“7个环节28个步骤”，统一组织实施编制工作，开展规划审查审批。村级成立规划编制组，积极建言献策。州县相关部门打破职能壁垒，实现专班共建、资源共用、信息共通。紧盯年度目标任务，明确时间表、路线图，倒排工期，项目化、清单化、责任化压茬推进，组建督导调研组定期对各县(市)实地督查检查，及时发现解决工作中出现的问题。

突出“质量品质”，全州聚焦全流程管控和“多规合一”，大力推进“1+5”规划编制——编制实用性村庄规划和产业、人才、文化、生态、组织5个专项规划。州级相关行业部门下发指导性意见，推动落实“多规合一”。各县(市)以拨通一个邀约电话、编发一条邀约短信、发出一封邀约信件、召开一次座谈会、征集一次意见建议、建立一个交流平台的“六个一”方式发出倡议，动员干部回乡10035人次，梳理村民需求清单3601个，调动村民16.2万人次参与，把合理意见建议纳入规划，确保规划接地气、看得懂、能实施。

各地深入践行一线工作法，邀请时代楷模、中国工程院院士朱有勇，教育部长江学者特聘教授、中山大学旅游学院创院院长保继刚等人员回乡参与规划。规划编制完成按程序审查审批后，镇、村广泛宣传并把规划内容写入村规民约，引导群众监督规划执行情况。坚持边规划边建设，将政策项目资金和人力向规划目标村聚集，重点突破，推动规划成果落地落实，让乡村既有城市品质又保留乡愁乡韵。

为集约、便捷、高效推进工作任务落实，红河州以创新思维突出“平台载体”作用，自主研发“干部规划家乡行动”大数据分析调度平台，把工作内容纳入平台管理，实现一屏知全局、一键查明细、一图督进度，实时跟踪、督促、调度工作，用数据说话、决策、管理。

用好用活典型引路法，创新开展优秀村庄规划成果“大擂台大比武”。乡镇党委书记和村党总支书记“登台比武”，通过现场比实绩、同台晒成果、相互学习见实效，充分调动各县(市)村庄规划积极性，切实提升规划编制水平。

截至目前，红河州2021年度401个任务村(社区)均完成村庄规划成果编制，并进入入库环节。去年3月以来，全州依规有序开展项目建设累计投入资金13.4亿元。在今年3月举行的全州2021年度优秀村庄规划成果评比中，评选出前13名优秀成果给予奖励表彰，树立标杆示范，并先后在弥勒、泸西、建水、石屏召开现场推进会，让做得好的地方和单位现身说法，让没有拿到名次和后进的县(市)红脸出汗、迎头赶上，真正起到相互借鉴、取长补短、拉高标杆、自我加压、共同进步的效果。( 饶勇)

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