【政策速览】昆明出台25条稳经济政策措施 帮助企业纾困解难

6月24日，昆明市政府公布《扎实稳住经济增长的实施方案》(下称《方案》)，自即日起至2022年12月31日，从加快落实稳经济政策措施、进一步帮助企业纾困解难、有效释放需求增长潜力、促进重点产业恢复发展、切实保障和改善民生等5个方面，出台25条措施。

其中提出：对在2022年7月1日—10月31日期间购买首套新建普通商品住房(建筑面积144平方米以下)并完成商品房网签备案，取得契税完税凭证的购房者，给予所缴契税额50%的补贴。

※政策速览

【服务】

全力保障生产生活

牢守社会民生事业底线。统筹推进疫情防控，保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。严防交通、建筑、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。

增强电力保障能力，全力推进“风光水储一体化”能源项目建设，加快推进风电、光伏发电等新能源项目建设。坚决杜绝拉闸限电影响企业正常生产经营。

全力做好交通物流保通保畅，严禁在执行通行管控政策上层层加码，不得限制疫情低风险地区人员正常流动，不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区。

支持重大项目开工建设

做好项目服务保障。2022年下半年再下达1.5亿元项目前期费，支持重大项目开工建设。积极争取地方政府专项债券支持，加快已下达专项债券资金拨付和使用进度，确保2022年8月底前完成支付。

多措并举促进产业投资。积极推行“拿地即开工”模式。在全市开通要素保障方面的行政审批“顾问”服务，职能审批部门做到随叫随到、上门服务，实现项目推进诉求快速响应。

压缩党政机关公用经费

在加快落实稳经济政策措施方面，针对国务院和云南省人民政府稳经济一揽子政策措施，围绕财政金融、投资消费、产业链供应链、就业民生等重点领域，于2022年6月底前制定并公布昆明市贯彻落实的实施细则，将政策措施项目化、清单化、具体化。

全面落实减税降费政策，严格执行国家和省出台的各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策，确保一项不漏、一点不少，应享尽享、应退尽退。

提升财政资金使用效率，加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足2年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回，统筹用于经济社会发展急需支持的领域。全市各级党政机关部门公用经费在年初预算压缩的基础上再压缩5%，用于支持稳市场主体保就业工作。

阶段性减免房屋租金

对2022年承租市属国有企业、机关事业单位等国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金;其中，2022年列为疫情中高风险区所在县(市)区的，减免6个月租金。鼓励写字楼、商场、商业综合体等非国有物业业主对租户免租、减租、缓租。对减免租金的房屋业主，免租期间(以减租方式减免租金的可换算成免租期)免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。

【奖补】

市场主体轻微违法违规行为“首违不罚”

实施包容审慎监管。在食品经营许可、药品经营许可(零售连锁)、医疗器械经营许可、重要工业产品许可、检验检测机构资质认定等事项上推行告知承诺制改革，实现“先证后查”，准入即准营。进一步规范行政执法行为，对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”，在法律法规范围内最大限度减少对企业生产经营的影响。为新产业、新业态市场主体提供1年成长“包容期”，“包容期”内除投诉举报、转办督办、“双随机、一公开”检查等事项外，原则上不进入企业检查;允许新产业、新业态市场主体试错，实行“容错”宽松管理。

少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策

加大援企稳岗力度。对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例由60%提高至90%。对招用就业困难人员的单位(劳务派遣性质企业除外)，按规定给予社会保险费补贴。各类园区和招商引资落地企业当年招用城乡劳动者、非国有企业当年招用本市户籍城乡劳动者，签订1年以上期限劳动合同，依法缴纳社会保险并稳定就业6个月(含)以上，按每招用1人700元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴;对招用男45周岁(含)、女35周岁(含)以上人员的企业，按每招用1人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。每户企业当年享受一次性吸纳就业补贴最高不超过30万元。

降低投标保证金标准

依法调整投标保证金上限，降幅不低于30%，其中：工程建设项目施工投标保证金、房屋建筑和市政工程项目施工投标保证金、工程建设项目勘察设计投标保证金上限，分别由80万元、50万元、10万元调整至56万元、35万元、7万元。投标保证金在10万元以下的工程建设类项目，鼓励招标人少收或不收投标保证金。

重点行业分梯度给予补助

促进重点产业恢复发展，巩固工业经济增长基础，对重点行业分梯度给予补助。对2022年内新建投产入规的制造业企业给予20万元一次性奖补，入规当年产值达1亿元及以上的给予50万元一次性奖补，入规当年产值达5亿元及以上的给予250万元奖补，入规当年产值达10亿元及以上的给予500万元奖补;对异地搬迁项目竣工年内新增产值的企业和主城五区新引进工业总部当年新增产值的企业，参照以上标准执行。降低制造业中小企业生产要素成本，对年产值1亿元以下且年内仍在规模以上工业统计库、生产经营正常的制造业企业，按2022年工业产值的0.1%。给予生产成本补贴。

【激励】

新增5000万元“彩云昆明消费券”

有效释放需求增长潜力，开展促消费活动。新增5000万元“彩云昆明消费券”，进一步整合商家资源，发放“彩云昆明企业消费券”，形成政府补贴、商家让利的联动促销新模式。开展系列促消费品牌活动和餐饮美食活动。鼓励行业协会联合商家推出一批优惠幅度大、使用周期长的景点景区、餐饮住宿、文化体育等方面的消费礼包。

鼓励绿色家电消费。定向发放绿色节能家电消费券，支持消费者购买使用节能环保家用电器。

支持刚性住房需求

对在2022年7月1日—10月31日期间购买首套新建普通商品住房(建筑面积144平方米以下)并完成商品房网签备案及取得契税完税凭证的购房者，给予所缴契税额50%的补贴(领取补贴后，如发生登记备案合同注销的，需先退回契税补贴;该补贴政策与人才购房补贴不叠加)。对符合条件的在昆创业就业的全日制博士、硕士研究生，在昆首次购买住房且无自有住房的，分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。鼓励银行业金融机构加大二手房贷款投放额度，缩短审批放贷周期。加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，支持灵活就业人员解决基本住房问题。

在昆购车给1%一次性补贴

鼓励汽车消费。2022年7月1日—9月30日，对在昆明市购置单车价格(不含增值税)30万元及以下乘用车的消费者，给予单车价格(不含增值税)1%的一次性补贴。

大力激活夜间消费

2022年内再新增一批夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区，对实现统一收银、统一结算并达到标准的运营主体，由市县两级财政按1:1的分担比例，给予其营业收入2%。、最高500万元的奖补。对24小时品牌连锁便利店推行告知承诺制审批。鼓励支持大型商场、购物中心延长营业时间，研究延长节假日地铁线路末班车时间。适当设置夜间路内限时停车泊位，打造具有“烟火气”的消费氛围。

鼓励“昆明人游昆明”

为促进旅游业复苏，将旅行社旅游服务质保金暂退比例提高至100%，加快保险代替保证金试点工作。稳妥推动引客入昆，鼓励昆明人游昆明，大力发展乡村旅游，发放1000万元旅游消费券定向用于住宿和景区门票消费。

关键词 乡村旅游 昆明市政府 夜间经济示范聚集区 夜间餐饮特色街区 告知承诺制审批 昆明人游昆明 彩云昆明消费券