姚安建立财政涉农资金整合投入机制 带动脱贫村建立产业基地

在云南云秀花卉有限公司姚安基地花卉种植大棚和花卉分拣车间，工人们正忙着采摘玫瑰并仔细小心地整理，确保鲜切花在分拣、定级、包装后达到最优品质。“目前公司在姚安县种植了13个品种的鲜花共120余亩，并探索无土栽培技术，配套实验室、实验设备等，还为鲜切花建立了产品质量追溯系统，实现产品信息透明化。”云秀公司负责人介绍，姚安基地投产不到半年，就生产了玫瑰鲜切花250万枝，实现产值500多万元。基地每天用工量达100人左右，附近村民可就近就地务工实现增收。截至2021年底，姚安县共发展花卉种植12584亩，鲜切花年产量达5亿枝，实现年产值8.25亿元。

近年来，姚安县整合投入财政产业扶贫资金和涉农资金，以产业基地化、基地现代化的发展模式培强壮大“花、牛、菜、果”四大主导产业，通过集中建设设施化、标准化的花卉、蔬菜、肉牛、水果特色产业基地，引进省内外龙头企业入驻发展特色产业，有力促进了农民持续稳定增收，城乡发展步伐不断加快。2021年，姚安县农村常住居民人均可支配收入同比增幅居全省前列。

“政府投资建基地，公司入驻租赁经营，农户获得土地租金、务工工资、资产收益多重收入的产业发展模式，让姚安县在培强壮大‘花、牛、菜、果’四大主导产业的同时走出了乡村振兴的新路子。”姚安县乡村振兴局局长黄震宇介绍，姚安县探索利益联结机制，选择栋川镇2个村委会，挂钩联结前场镇、适中乡8个山区村委会，投入财政资金4000万元建成2个花卉基地，引进云南滇耘花卉公司和云南胜源花卉公司租赁经营，带领农民增收致富。“年均按照财政投资的9%收取租金360万元，扣除土地流转费用60万元，分配给8个山区村每村5万元村集体收益，分配给580户贫困户收益260万元，户均实现资产收益2800元。”黄震宇说。

围绕村村有产业、户户有增收的目标，姚安县积极探索建立财政涉农资金整合投入机制，带动脱贫村建立产业基地，制定出台《姚安县人民政府关于创建“一村一品”专业村加快产业发展的实施意见》。全县投入产业扶贫资金7.69亿元，实现44个贫困村产业基地全覆盖，并安排100万元财政资金给予每个“一村一品”专业村2万元创建奖励。全县以行政村为基本单元，围绕主导产业生产、加工、流通、服务全产业链各个环节，把小农户引入“一村一品”发展大格局，并积极探索“股份合作”利益联结机制，构建“公司+村集体+农户”的利益联结链条。

目前，姚安县已建成46个“一村一品”专业村，专业村之外的21个村(社区)，围绕主导产业，不断培育壮大特色产业，实现了产业建设全覆盖。

关键词 一村一品 云南姚安 四大主导产业 乡村振兴新模式 股份合作