楼继伟：要完善金融机构母子公司跨境往来规则 条件成熟时允许外资金融机构在国内资本市场公开上市

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财联社3月18日讯（记者 高萍）“尽管面临一系列挑战，但2023全年我们预计实现5%左右的经济增长速度，我们将用实际行动向全球的伙伴证明，中国开放发展的意志始终没有动摇，脚步始终没有停歇，我们愿与全球伙伴分享经济增长的红利。”全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟今日在“全球财富管理论坛 2023 年会”上如是表示。

围绕金融高水平开放，楼继伟指出，中国坚持开放发展，中国金融业开放成效显著，外资机构在华取得长足发展并发挥了积极作用。自开放至今，外资机构已成为我国金融体系不可或缺的组成部分。

“中国政府将坚定不移地扩大高水平金融开放。”楼继伟称，一是实行更加积极主动的开放战略。中国政府做好较长时间应对外部环境变化的准备，坚定深化金融业对外开放的信心和决心，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。外资准入中国金融业的负面清单已经清零。除了银行、证券、保险、资管行业以外，其他金融领域有越来越多的外资机构参与。中国金融业正在实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

再就是致力于营造优质的政策环境和营商环境。在此方面，楼继伟指出，要加强内外资平等。进一步落实准入前国民待遇和负面清单原则，确保开放措施的落实、落细、落地。在政策制定过程中，进一步加强与境内外市场主体的沟通、交流，加强政策宣传宣讲力度，进一步提高行政工作效率。要加强与国际规则衔接。

同时，与国际接轨，积极采纳全球标准和最佳实践，构建开放环境下的法律法规体系。制定更为精细化的金融对外开放政策，更加注重质量和效率，减少数量型限制；更加注重公平与透明，促进金融业稳健开放、深度开放。

另外，要加强对海外高水平人才引进。便利境内外专业资格互认；进一步完善人才激励体系，吸引更多高水平金融人才来华工作，参与到中国金融市场的改革开放中。要完善金融机构母子公司跨境往来规则。允许外资机构的境内外平台进行合理的资源共享。优化外资参与境内金融市场的渠道和方式，降低运营成本，提高运营效率。条件成熟时，允许外资金融机构在国内资本市场公开上市。

谈及硅谷银行破产事件，楼继伟表示，硅谷银行破产事件发生，提示金融市场在货币政策变化中受到冲击，为免于出现系统性风险，美联储和联邦储备保险公司（FDIC）共同发声保护储户的全部存款安全。

楼继伟强调，我国政府高度重视防范和化解系统性风险，我们正在进一步完善金融监管，包括两会后新设立国家金融监管局，调整和优化监管机构设置与职能定位。我们也将继续与各国金融监管机构合作，共同防范化解全球金融系统性风险，维护全球金融市场的稳定与繁荣。

楼继伟表示，改革开放只有进行时、没有完成时。只有通过不断改革开放增添动力、激发活力，不断完善体制机制，才能形成推动高质量发展的强大合力。"我相信，开放的中国大市场未来一定能继续为各国企业在华发展提供更多机遇。"楼继伟如是说。

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