昆明出台脱贫人口持续增收三年方案 多措并举切实提升帮扶成效

近日，昆明市出台脱贫人口持续增收三年行动方案，提出围绕乡村振兴战略，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，强化富民增收和惠民减支，力争到2024年底，全市(含磨憨镇)脱贫人口工资性、生产经营性和资产收益性收入稳步提高，转移性收入占比降低，年人均纯收入超过全省和全国脱贫人口收入平均水平。据了解，昆明市将深入开展“万名人才兴万村”行动，探索“乡村党政干部+驻村工作队员+科技特派员+企业技术指导员+致富带头人+脱贫户”六位一体的人才合力帮扶机制，采取强化资金保障、抓实监测调度、严格督查考评等系列保障措施，通过提高农业产业增值收益带动一批、文旅融合拓宽收入渠道带动一批、提高技能水平促进增收一批、扩大务工就业带动一批、拓展资产增值空间带动一批、强化金融保险扶持增收一批、实施惠民工程减支一批，切实提升帮扶成效。

通过提高农业产业增值收益带动一批。注重科技引领，实现对脱贫村产业技术顾问指导全覆盖。继续完善脱贫地区水利、道路、仓储物流等产业配套设施。各级财政预算单位采购脱贫地区、脱贫人口生产的农产品。增强主导产业联农带农能力。全面推行利益联结机制助农增收10种模式。推进产业示范创建激励增收，推进新型经营主体增量提质，激励壮大村集体经济，优化集体经济收益分配。

文旅融合拓宽收入渠道带动一批。推动“乡村旅游+N”产业融合发展促增收，培育一批乡村民宿、餐饮服务、休闲娱乐等经营实体，带动脱贫人口增收。创新支持乡村旅游发展，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学劳动实践暨学农基地范围，倡导“昆明人游昆明”，鼓励各级财政预算单位通过购买服务、定点采购等方式，支持乡村民宿、农家乐等发展，鼓励各级各类工会组织会员到乡村旅游示范点开展春游、秋游，购买特色农副产品。

提高技能水平促进增收一批。强化培训促进技能提升，推动就业劳动力从简单重复型、低收入行业向技能型、合理薪酬行业转移，从临时短期务工岗位向长期稳定务工岗位转移。提高职业教育帮扶成效，开展“雨露计划+”就业促进行动，加大脱贫人口家庭“两后生”、易地扶贫搬迁新增劳动力接受职业教育力度。

扩大务工就业带动一批。抓稳岗促就业，加大创业带动就业扶持，继续落实创业担保贷款、“贷免扶补”创业贷款及帮扶车间奖补政策。深化市场主体联结带动，强化联农带农作用，大力发展特色产业带动就业。强化农村实用型人才培训培育，加快培养农业农村发展所需的农产品经纪人才、乡村旅游职业人才、电商人才、经营管理人才、公共服务人才、科技人才、持证工匠等各类专业人才。吸纳更多脱贫劳动力参与乡村建设管理，促进搬迁脱贫户就地就近就业。

拓展资产增值空间带动一批。开展村级资产运营管理试点工作，拓展资产增值空间。发挥闲置资产效益，推动“闲资源”变成“活资产”，实现资产收益最大化。

强化金融保险扶持增收一批。加大农企金融支持，将脱贫地区符合条件的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体纳入“昆易贷”企业名单，优先提供融资服务并享受相关政策。加大到户金融支持，力争5万户通过授信评级但未申请贷款的脱贫户实现“可贷尽贷”，在乡村振兴重点帮扶县全面推进“富民贷”试点工作。推进农业保险“扩面、增品、提标”，探索开展“农业保险+”，为脱贫地区农业发展、农民增收和防灾减损提供重要保障。

实施惠民工程减支一批。加大政策性转移支付力度，及时发放耕地地力保护、农机购置、森林生态效益补偿等各项涉农政策补贴，建立健全各项保障性转移支付收入与经济社会发展水平相适应的联动增长机制，逐年提高农村低保标准。简办红白事降低人情开支。全面推进“春城惠民保”保障。开展“昆明慈善+乡村振兴”、慈善助学、乡村卫生帮扶、助农致富等系列活动，多途径拓宽社会帮扶渠道。

关键词 人才合力帮扶机制 农业龙头企业 昆易贷企业名单 可贷尽贷 农业保险 农机购置