中国云南自由贸易试验区德宏片区：完成134项改革试点任务

对外开放、先行先试创造“德宏经验”，乡村美丽、百姓安居、民族团结演绎“德宏故事”，生态保护、绿水青山成就“德宏画面”，兴边稳边、党政军警民合力强边固防形成“德宏模式”。

德宏州用经济社会发展取得的新成就，交出了一份新时代的新答卷。

4个贫困县全部脱贫摘帽

186个贫困村全部出列

15.25万农村贫困人口全部脱贫

2012年—2021年

中国(云南)自由贸易试验区德宏片区完成134项改革试点任务

20项案例在全国全省复制推广

设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点

创建全国民族团结进步教育基地1个、示范县1个、示范单位2个

被命名为“全国民族团结进步示范州”

建成9个国家、省级自然保护地 面积增至1326.59平方公里

开放前沿 先行先试显成效

迎着秋日的暖阳，记者来到畹町芒满通道，只见满载着香蕉、马铃薯、海鲜等产品的货车，正在有序通关。该通道自去年11月26日恢复货运通关以来，坚持做好外防输入、内防反弹、严防外传的疫情防控工作，动态调整口岸疫情防控举措，全面优化通关环节全流程，丰富贸易方式和贸易品种，开发使用智慧口岸管理系统，提升服务水平。今年1月至6月，畹町口岸芒满通道出入境车辆25269辆次，进出口货物62.28万吨，完成进出口贸易额37.98亿元。与2019年相比，日均货运量恢复到55.5%，日均贸易额增长342.6%。

德宏对缅口岸数量最多、特殊经济功能区种类最齐全、口岸地区人口最密集、滇缅贸易额最高，对缅贸易额常年占滇缅贸易的三分之二。十年来，德宏先行先试走在前列，瑞丽国家重点开发开放试验区创新改革5类35项，区内主要经济指标年均增长10%以上，促进中缅双边友好交往、扩大双向开放激发发展动力、一颗印章管审批、外籍人员服务管理等一批经验做法在全省、全国推广，中国(云南)自贸试验区德宏片区完成134项改革试点任务，20项案例在全国全省复制推广。德宏州跨境电商异军突起，成为国家跨境电子商务综合试验区，创新跨境电商和在线移动支付结算平台，2021年跨境电商贸易额全省第一，成为全省对外贸易的一个新亮点;跨境金融创新成效显著，创新发布中缅货币兑换“瑞丽指数”，设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，率先开通缅币挂牌与即期现汇交易业务，跨境人民币结算量十年累计达1205.9亿元，位居全省前列;跨境产能合作成果丰硕，进出口商品结构多元，边民互市贸易额位列全省第一，跨境农业合作有效促推两国边民持续增收，跨境动物疫病区域化管理试点工作取得重大进展，对缅开放领域更宽、质量更高、层次更深。

美丽乡村 团结之花放光彩

近日，记者走进陇川县龙安村景颇寨子，一幢幢颇具景颇族特色的民居错落有致，干净整洁的道路连接着家家户户，花草树木在蓝天白云的映衬下生机勃勃，置身其中，仿佛走入了一幅美丽团结和谐的乡村画卷。“龙安村户户住新居，处处换新颜，家家都用上了天然气，村民们的幸福感满满。”龙安村党总支书记姚永留说，龙安村有8个小组2500多人，以汉族、景颇族为主，人均收入破万元，成了远近闻名的富裕村。

十年来，德宏州践行“不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍”的理念，全面建设民族团结进步示范州，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴成效显现，州内贫困人口全部脱贫、“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，2021年全州脱贫人口人均纯收入12932元，高于全国、全省平均水平。健全农户与产业利益联结机制，有效带动12.26万脱贫群众稳定增收。全域规划、整体推进乡村振兴示范区建设，250余个美丽乡村、57个现代化边境小康村成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。

德宏牢固树立“不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，兴边富民、兴地睦边、社会主义新农村、强边固防示范村等一大批支边惠民政策和项目让边疆群众生产生活条件得到根本性改善。德宏州各族群众手足相亲、守望相助，铸牢中华民族共同体意识，持续保持了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。截至目前，德宏州共创建全国民族团结进步教育基地1个、示范县1个、示范单位2个，省级民族团结进步教育基地3个、研究基地1个、示范县4个、示范单位281个;命名州级示范单位510个、教育基地7个。建成全国唯一的景颇族博物馆、德昂族博物馆，傣族孔雀舞、景颇族目瑙纵歌、阿昌族户撒刀锻制技艺、德昂族酸茶制作技艺等14项(个)列入国家级非遗代表性项目;持续开展39次民族团结月活动，开创全省之先河，目瑙纵歌节、泼水节、阿露窝罗节等民族节庆活动，成为德宏各民族增进团结、同欢共乐的共同节日。2021年12月，德宏州被命名为“全国民族团结进步示范州”，开启了德宏州民族团结进步事业新征程。

下一步，德宏州将锚定2025年“成为全省建设民族团结进步示范区的标杆”、2035年“建成更高水平的民族团结进步示范区”目标，加快民族团结进步示范区建设，让中华民族共同体意识真正体现在德宏各族人民的生产生活实践中，让民族团结进步之花开遍德宏。

绿色生态 尽展生物多样性

顺着弯曲的山路，走进盈江县石梯村，绿意盎然，山川叠翠。“树林保护得好，鸟类增多，吸引到了很多游客，我现在当鸟导，每年有十多万元的收入。”石梯村村民小蔡伍说。盈江县用足用好“中国犀鸟谷”的自然优势，大力培育观鸟产业，昔日的猎人变护鸟员，砍伐者变护林员，护鸟观鸟生态发展经验成功入选“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与典型案例。

德宏是我国野生动植物资源最富集、生物多样性最丰富的地区之一，被誉为“植物王国”“物种基因库”“活着的鸟类博物馆”。拥有我国北回归线以北面积最大、以龙脑香科树种为主的热带雨林及其生态系统;已知野生动物1000余种，16种为德宏独有，拥有全球半数的天行长臂猿、全国最大的菲氏叶猴种群;野生鸟类全省最多、占全国半数，11种鸟类全国仅发现于德宏，是全国唯一分布有5种犀鸟的地方;高等植物种类占全国五分之一，39种为德宏独有，拥有全国最大面积的国家一级保护植物娑罗双龙脑香热带雨林。

目前，德宏森林覆盖率达71.84%，生态环境状况指数(EI)等级十年来全部为“优”，连续稳居全省16个州(市)年度排名首位，“绿色生态”成为德宏的鲜明底色。“绿美云南”建设加快在德宏落地见效，生态环境保护体系不断健全完善，“动植物博览园”引人入胜。

越来越多的珍禽异兽和奇花异草渐次回归，尽展自然之妙与生态之美。十年来，在德宏发现天行长臂猿、盈江竹叶青等动物新种57种，梅氏刺翼蚱等动物新记录7种;消失多年的棕颈犀鸟、马来熊、云豹、灰腹角雉等珍稀动物影像不断被监测到;芒市发现的菲氏叶猴种群是我国发现单一区域内规模最大的菲氏叶猴种群;德宏栖息有25群80多只天行长臂猿，占了全球总数的一半左右。

强边固防 党建引领促发展

十年来，德宏发展日新月异，率先在全省沿边州市中实现“县县通高速”、致富路畅通村村寨寨;芒市机场开放为一类口岸机场，旅客、货邮吞吐量在全省机场中位列前四，陇川通用机场投入使用，成为全省首个同时拥有民用运输和通用机场的州市;“公、水、空、铁、管”综合立体国际大通道加快形成。农产品销量位居滇品入沪第一，蔗糖全链条发展走在全省前列，纺织服装从无到有，形成了种桑养蚕到服装生产的全产业链发展格局;电子商务进农村综合示范县全覆盖，实物型网络零售额、邮政业务总量位居全省前列。十年奋斗结硕果，全州生产总值和人均生产总值均实现翻番，德宏高质量跨越式发展的基础更实、后劲更足。

平安法治德宏建设取得重大成果，扫黑除恶工作受全国表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民战争取得卓越成效，防范化解重大风险攻坚战有力有效，守住了不发生系统性风险的底线，群众安全感满意度不断增强。特别是新冠肺炎疫情发生以来，德宏打响疫情防控人民战争，筑牢“五道防线”，两年多来成功阻断100多条境外病毒链输入和传播，1913例阳性病例全部及时治愈出院，实现“零死亡”“零外溢”，为全国全省防疫大局作出应有贡献。同时，德宏加快摆脱疫情对经济社会的影响，今年上半年经济扭负为正，地区生产总值同比增长2.5%，居民消费价格增幅1.0%，经济社会全面恢复，民生保障务实有力，各项工作提质提速，呈现良好发展势头。

大力推进作风革命、效能革命，在抗疫一线锤炼干部，“实干”“实在”“实绩”成为德宏干部的标签。构筑千里边疆党建长廊，把党的组织和工作覆盖到全州各领域，“支部建在卡点上、组织建到楼栋里”，建强红色堡垒、凝聚红色力量、构筑红色屏障，创建了国门党建、“红旗飘飘”工程、党建人心工程、党建引领基层治理体系等一批德宏党建品牌，形成党建引领经济发展、疫情防控、强边固防、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理的良好工作格局。

征途漫漫，惟有奋斗。德宏将团结奋进、克难攻坚，统筹发展和安全，加快建设乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区，努力把德宏建设得更安全、更美丽、更富饶，让群众生活更幸福、更开心。

关键词 美丽乡村 对外开放 先行先试创造 德宏经验 红色堡垒 云南德宏州 中缅货币兑换 瑞丽指数