“干”字当头跑出加速度！“小切口”拧紧责任链条推动作风大提升

今年以来，怒江傈僳族自治州在深入推进作风革命、效能革命中，紧紧抓住党建引领“牛鼻子”，聚焦转干部作风、优营商环境、提执行力度3个方面，以“小切口”拧紧责任链条，推动各级党组织在民生小事和“细枝末节”中夯实能力基础，整治作风顽疾，持续释放有错要问责、无为也要问责的强烈信号，让定了就干、干就干好成为新风尚，推动作风大转变、效能大提升。

人居环境实现质的飞跃

近年来，福贡县马吉乡乔底村建了许多公厕，群众如厕难问题得到有效解决。但因没有专门的责任人和管理员，公厕少有人清理，卫生状况不佳，群众意见大。

《怒江大峡谷环境提升和城乡绿化美化三年行动计划》出台后，怒江州委组织部牵头有关部门，对全州农村公厕日常保洁工作进行明察暗访，梳理问题清单，连续实施两轮农村人居环境“百日攻坚”行动，回应群众呼声。要求各级党组织负责人作为第一责任人，下沉村组抓整改、解难题，因地制宜制定农村公厕日常保洁制度，真正让“厕所革命”惠及广大农民群众。

实施“百日攻坚”行动后，福贡县、乡干部蹲点乔底村，与村“两委”和驻村工作队召集院坝会、火塘会、群众会，汇集民智民力，破解农村厕所缺乏制度化、常态化管理和建而不管、建而难用的难题，制定公厕日常保洁制度，并在每个公厕都设置了责任人、监督员和保洁员。

“现在，厕所干净，道路清洁，村容村貌变得更漂亮了，群众的心也敞亮了。”乔底村党总支书记李光华说，村党总支以公厕卫生整治为抓手，发动群众大干人居环境提升，党员干部从过去互相看变成争着干，群众从看客变成参与者。公厕有人管、日日洁，村组道路每日一扫，房前屋后每日清理，内务卫生每日一晒，人居环境实现了质的飞跃。

如今，怒江各地以国家支持、村集体经济投入、设立公益岗位和党员、护边员、护林员、村组干部等义务劳动等方式，不断完善农村厕所管理制度，推动农村公厕建、管、用水平大幅提升。

“小事连着民生，民生连着民心。各级党员干部只有把群众的急难愁盼装在心上、做到实处，党的事业才会兴旺发达，边疆各族人民才能过上更美好的生活，‘幸福怒江’美好奋斗目标才能实现。”怒江州委常委、州委组织部部长唐国华说。

清单化推进工作

“加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度。落实民族区域自治制度，关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。”8月15日，伴随着秋日的晨辉，怒江州民宗委办公区不时传出琅琅读书声。

“晨读活动唤醒工作热情，激发工作干劲，为每天的工作开了个好头。”怒江州委统战部副部长、州民宗委主任杨义江说，州民宗委利用每天早晨15分钟时间晨读，每次围绕一个主题，组织引导全体党员干部认真读书学习，用理论武装头脑、滋养初心、引领使命。

从2021年11月起，一场覆盖全州党员干部的重学习、抓落实、创一流主题实践活动在怒江州展开。

“脱贫摘帽后，部分干部存在松一松、歇一歇的思想，懒、散、慢、怠等不良风气抬头。”唐国华说，怒江目前仍然是欠发达、后发展州市，要实现高质量跨越发展，干部要抓学习、学本领、转作风，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，甩开膀子加油干，跑好新时代的接力赛。

为有效遏制部分机关干部不学政策、不学业务、不按时完成上级交办事项等现象，怒江州及时下发《怒江州2022年组织工作推动作风革命效能建设重点任务清单》，从抓责任落实、抓学习教育、抓一线选任等10个方面，清单化推进全州各级作风革命和机关效能建设。州委组织部制定《怒江州组织系统争当作风革命标兵三项机制》《组织工作“大调研”工作方案》等，全州党员干部闻令而动，争当善学善行示范者和作风革命、效能革命排头兵。

目前，怒江州以主要领导带头讲、邀请专家专题讲方式举办的“怒江讲堂”已开讲23期，参加学习干部4万余人次。全州各级各部门参照“怒江讲堂”模式，开展本级本单位讲堂2612期，参学7.93万人次，广大干部勤学习深思考，边学习边实践，以思想破冰实现发展突围。

7月26日，一场特殊的“人居环境提升擂台比武”在怒江州州级行政中心展开。12位村(社区)“两委”干部或驻村(驻点)工作队员轮番上阵，晒成绩、比亮点、谈体会、讲不足、谋发展。

“实施人居环境提升中，最初老百姓不理解、不愿意做，工作队员、村干部和党员带头干，硬化庭院、修建花台、植树种花，探索出政府引导，村集体、村民共建共治共管新机制。现在，乡亲们积极主动建设绿美村庄，公共环境越来越美。”贡山独龙族怒族自治县独龙江乡龙元村驻村第一书记、工作队长赵俊棪的交流发言获得满堂掌声。

人居环境提升擂台、劳动力就业擂台、创一流典型擂台……奋进新征程上，怒江州共开展各类擂台比武活动70余场，精选“小切口”，让各级部门、乡(镇、街道)、村(社)党组织同台竞技，从身旁的先进典型、先进标杆中激发力量，凝聚创一流精神，倒逼干部下沉基层解决群众急难愁盼，让群众的呼声和期盼有着落有回应。

今年上半年，怒江州各级共发放乡村振兴任务清单245份，完成农村劳动力转移就业20.37万人，半年时间完成省级下达任务的103.5%。

“干”字当头跑出加速度

夏秋两季用电高峰期，怒江西岸商贸街的高压开关柜频繁跳闸停电。物业公司向商户收取新电路改造资金，商户意见大。泸水市营商办主动作为，与发改、住建等部门理清思路，寻找政策依据，用住建部门维修基金帮助怒江西岸在一个月之内完成线路改造，保障了200多商户的生产经营。

一家羊肚菌加工厂来泸水市大兴地办菌种厂，电力设施出问题，市、镇联合电网公司从广东省拉来设备，让菌种厂如期投产，20余名村民有了务工增收好场所。

一件件优商惠企实事落地见效，一条条解难纾困、激发活力的措施出台，企业、群众遇事从人情关系到法治保障、政策支撑转变，推动泸水市营商环境持续向好，引来拼多多、泊尔恒、海升等优质企业入驻，推动草果、重楼、沃柑等为代表的种植业快速发展壮大……这是怒江州在推进作风革命、效能革命中呈现出的喜人景象。

聚焦重大项目建设、产业发展、营商环境、招商引资以及培育市场主体、联系服务群众等重点任务，怒江“干”字当头，打出重点项目“组合拳”，跑出经济建设加速度。

州委、州政府主要领导带头到上海、浙江招商引资，州委常委深入项目投资一线发现问题、研究问题、解决问题，以上率下，实干先行。出台《怒江州“抓落实”重点项目清单》《怒江州2022年度“五个10”重点项目专项考评方案》《怒江州贯彻实施〈云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)〉工作清单》，明确“五个一”活动和39项责任落实措施清单，细化5个创全国一流项目、7个创全省一流项目、18个引领性指标和132个争先进位指标。从州级层面成立8个专项监督检查组，实现重点项目督导全覆盖，对不作为、慢作为、乱作为等问题一追到底，树立重基层、重一线、重实干、重实绩的导向。在政务服务大厅开设“办不了”受理窗口，把慢办变快办，办不了变办得了。

初秋时节，峡谷大地处处是上下齐心、干事创业的速度与激情。

云(龙)兰(坪)高速公路动工兴建，绿色香料产业园机器轰鸣，600里大峡谷草果芬芳……从基础设施建设到民生工程，从城市到山寨，怒江广大党员干部不驰于空想，不骛于虚声，奋发作为。

今年上半年，怒江州呈现出项目建设快速推进、营商环境持续优化、招商引资提质增速的良好势头。全州固定资产投资同比增长5.9%，规模以上工业增加值同比增长27.3%，政务服务好差评评价9.6万条，好评率为100%。“最多跑一次”事项比例达98.84%，市场主体发展到38709户，净增长1589户。

关键词 工作队长赵俊棪 绿美村庄 云南省怒江州 云龙兰坪高速公路 绿色香料产业园 怒江西岸商贸街