爱国卫生“7个专项行动”！云南常住人口城镇化率为51.05%

9月6日，中共云南省委召开“云南这十年”系列新闻发布会·新型城镇化专场发布会。会上通报，2021年，全省常住人口城镇化率为51.05%，实现了一半以上的人口居住在城镇的重大历史性转变。

“十四五”期间，全省计划改造城镇老旧小区6706个，涉及居民55万户。其中，2021年到2022年底，全省累计开工改造城镇老旧小区4937个37万户，2023年计划改造近2000个18万户。

实现一半以上人口居住在城镇

省发展改革委党组成员、副主任陆晓龙介绍，2021年，全省常住人口城镇化率为51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58个百分点，实现了一半以上的人口居住在城镇的重大历史性转变。

滇中城市群是全国19个重点培育发展的城市群之一，在全国“两横三纵”城市化战略格局中具有十分重要的地位。10年来，云南加快滇中城市群一体化建设，城市群内基础设施、产业发展、生态环保、要素市场、基本公共服务和社会治理“六个一体化”建设机制不断完善，一小时通勤圈基本形成。滇中城市群以全省28.3%的国土面积，集聚了61.47%的地区生产总值，常住人口城镇化率达到62.15%，高于全省平均水平12个百分点，已成为云南生产力发展布局和产业集中的核心区域，成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区，是推动云南经济社会实现高质量发展的龙头和引擎。

云南有8个沿边州(市)、25个边境县(市)、27个口岸。10年来，瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，城镇功能逐步完善，城市品质不断提升，对外开放能力和水平显著增强。2021年，25个边境县(市)地区生产总值达到2984.8亿元，占全省GDP的比重，从2012年的9.81%提高到了目前的11%，对全省经济增长的贡献持续扩大。

“十三五”期间，污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高了9.79和14.88个百分点，城乡公共厕所脏、乱、差面貌得到彻底改变，爱国卫生“7个专项行动”、“厕所革命”成效显著，城镇品质逐步提高。同时，地级以上城市空气质量优良天数比例保持在98%以上，拥有国家历史文化名城7座、全国文明城市9座、国家卫生城市15座、国家森林城市6座。

目前，全省所有乡镇及建制村通硬化路率、直接通邮率达到100%，城乡居民人均可支配收入比从2012年的3.89∶1，下降到2021年的2.88∶1，城乡差距不断缩小。

近期，云南制定出台了新型城镇化“1+2”系列政策文件。即《云南省新型城镇化规划(2021—2035年)》，以及《关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》和《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》。今后一段时期，围绕2025年和2035年全省常住人口城镇化率分别达到60%、70%左右的发展目标，云南将加快推进实施新型城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市、大中小城市和小城镇协调发展、城市治理水平不断提升，积极打造人民高质量生活空间，努力实现城乡共同繁荣，推动云南到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

2018年以来全省新增城镇人口近60万人

省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人张杰介绍，云南在培育壮大特色产业示范乡镇、建设美丽乡村、加强乡村治理等方面取得显著成效，为全省新型城镇化建设提供了有力支撑。

有力推进农业转移人口市民化。深入实施《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，全省户籍人口城镇化率超过50%，农业转移人口和其他常住人口在城镇落户基本实现了“零门槛”，“人地钱”挂钩政策进一步落实。2018年以来，累计下达农业转移人口市民化奖补资金32.66亿元，农业转移人口人均城镇占地85.83平方米，公共服务覆盖面进一步扩大，农业转移人口在住房、义务教育、医疗健康卫生等方面均有制度保障;农业转移人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权均有保障;行政区划调整稳妥有序开展，稳妥实施村民委员会改居民委员会和社区设置工作，促进城乡融合，全省新增城镇人口近60万人，新增社区553个，其中村改居社区151个。

下一步，将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，力争到2025年，全省农村卫生户厕普及率达70%以上，行政村生活污水治理率达40%，进一步健全农村人居环境长效管护机制。建成100个产业特色鲜明、生态环境优美、服务功能完善、地域文化浓厚、治理机制健全、宜居宜业宜游的示范乡镇，1000个产业美、生态美、风尚美、民生美、生活美的精品村庄，10000个宜居宜业宜游的美丽村庄。同时，建成300个绿美乡镇和600个省级绿美村庄，全面推进乡村振兴，助力全省新型城镇化加快发展。

10年来约330万群众“出棚进楼”

省住房城乡建设厅总经济师汪巡介绍，2012年以来，共争取到城镇棚户区改造中央补助资金324亿元、省级补助54亿元、专项债券412亿元，城镇老旧小区改造中央补助资金131亿元、省级补助6000万元、专项债券76亿元。2012年以来，全省累计实施城镇棚户区改造109.64万套，完成投资2612亿元，约330万群众“出棚进楼”圆了安居梦。

省委、省政府高度重视城镇老旧小区改造工作，将城镇老旧小区改造工作列入省委全面深化改革重点任务、“云南省人民政府10件惠民实事”和省级重大民生工程等。2012年以来，全省累计开工改造城镇老旧小区9600个，完成投资258亿元，惠及群众72万户。其中，“十三五”期间(2019年—2020年)，全省累计开工改造城镇老旧小区4806个，惠及居民37万余户。

与2012年相比，天然气管网提升至1.32万公里，总长度增长了12倍;城市燃气普及率由62.3%提升至73.05%;城市供水普及率由91%提升至98%;全省城市建成区面积扩大至1266.24平方公里，增长了32.1%。

10年来，全省房地产开发投资累计完成3.32万亿元，城镇常住人口人均住房建筑面积提升至40.7平方米，共提供商品住宅279.6万套，满足了近805.34万名居民多层次的住房需求。截至目前，全省累计建成和在建公租房91万套，约300万住房困难群众住进公租房;积极发展保障性租赁住房，努力解决新市民、青年人住房问题，2022年全省计划筹建6万套保障性租赁住房;与2012年相比，云南省住房公积金缴存人数增加93万人，住房公积金缴存总额由2012年的1229.78亿元增加到5596.42亿元，增幅达355.07%。

与2012年相比，全省城市绿地面积提升2.26万公顷、人均公园绿地面积提升3.52平方米、城市绿地率提升8.13个百分点，累计创建国家园林城市(县城、城镇)37个、省级园林城市(县城、城镇)48个，总数达到85个。按照“绿美云南”总体行动部署，通过三年行动，力争全省新增城市园林绿地面积5000公顷以上，努力实现城市“300米见绿，500米见园”，打造一批国家生态园林城市、国家园林城市和生物多样性友好、特色鲜明的绿美城市。全省共列级历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区116座(个)，其中，全省共有7座国家历史文化名城，在全国排名第四，有中国传统村落708个，在全国排名第二，还有2221处历史建筑。

2012年至2021年，全省通过实施农村危房改造，共解决269.27万户贫困群众住房安全问题。2019年开始，实施农房抗震安居工程，截至2021年，全省共计实施农房抗震改造41.73万户。2022年农村危房改造和抗震改造计划实施10.62万户，现已开工9.04万户，开工率85.12%。截至目前，全省累计建有城市(县城)污水处理厂171座、污水管网1.28万公里，城镇污水处理率提升至96.22%;累计建有城市(县城)生活垃圾处理场127座，生活垃圾处理率达99.66%。

关键词 宜居宜业宜游 示范乡镇 绿美云南 保障性租赁住房 城镇常住人口 城镇老旧小区改造工作