“一把手”招商引来金凤凰！红河州立足禀赋“链”出新动能

1至5月上半年全州地区生产总值预计增长约6% 全州规上工业增加值同比增长9.5% 固定资产投资同比增长6.3%。截至5月底在建招商引资项目432个，协议总额1744亿元 引进省外到位资金469亿元，同比增长39%，增速排全省第二 实有市场主体346437户，位列全省第三。

今年以来，红河哈尼族彝族自治州以推进作风革命、加强机关效能建设为契机，瞄准“全国一流”的定位，大力实施营商环境攻坚行动，争先进位，推动产业发展和项目建设跑出“加速度”。

该州各级各部门坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，做优政务服务，强化要素保障，紧盯企业发展堵点、痛点，聚焦提高政务服务效率、降低投资成本、增强企业信心等关键点，把为企业服务落实到位，切实提升各类市场主体对营商环境的满意度。

“一把手”招商引来金凤凰

7月伊始，红河州委书记赵瑞君率红河州党政代表团前往山东、湖南进行精准招商和考察学习。代表团先后深入山东省福瑞达医药集团有限公司、魏桥创业集团、创新集团、万通金属科技有限公司、中国铝谷和湖南省长沙戴卡科技有限公司等地实地考察，有针对性地开展补链、延链、强链精准招商，推动产业链实现扩容增量、提质增效。

为压紧压实“一把手”招商责任，推动招商引资升温提速，红河州制定实施《红河州“一把手”招商工作方案》《红河州招商引资在谈项目精细化管理实施方案》《红河州贯彻落实全省“招商服务进万企”行动实施意见》，深入分析研究重点地区、重点产业和关键链条、重点企业，精准根据企业需要“按需出牌”，聚焦优势产业行业和产业链重点配套企业实施精准招商。

通过量化外出招商次数以及引进资金到位数、项目策划包装、项目洽谈跟进、项目签约落地、项目开工建设等重要指标，切实增强“一把手”的紧迫感、危机感和使命感。

红河州明确“一把手”参与招商引资专题会议研究、下沉督办项目、项目签约开工等一线工作法要求，并把“一把手”招商工作纳入红河州工作成效“红黑榜”进行公示，与年度综合考评挂钩，激励先进、鞭策后进的作用得到进一步彰显。

在“一把手”带头推进下，今年1月至5月，红河州州级目标责任部门及“产业链”专班牵头部门主要领导赴省外招商15次、省内会见客商126次，共促成14个项目签约、1个项目开工;各县市、“四区”主要领导赴省外招商30次，共促成46个项目签约、24个项目落地。全州新注册外商投资企业10户，注册资本金6956.83万美元，实际到位外资368万美元。

立足禀赋“链”出新动能

当建水紫陶遇见普洱茶、与咖啡牵手、和文化旅游融合发展，多场景全链条的应用会碰撞出怎样的火花?

今年5月，在建水县举行的“窑想千年·陶醉建水”茶陶文旅融合发展研讨会上，相关产业人士对建水紫陶跨产业、跨链条合作的新模式进行了深入研讨，提出“产品全方位融合、产业全链条贯通”的合作发展理念。9家茶企现场与紫陶企业签订战略合作协议，为紫陶的全产业链发展提供新思路、注入新动能。

作为全州12条重点产业链之一，建水紫陶产业的全链条发展，只是全州以“链长制”为突破，“链”出产业招商新动能的一个缩影。

“实现高质量发展，仅仅依靠单一企业远远不够，必须在产业链招商上下功夫。抓住主要产业链，对上下游进行整体协同培育，推动产业链深度融合，为经济社会高质量发展蓄足新动能。”红河州投资促进局党组书记杨峻说。

聚焦绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料等12条重点产业链，红河州瞄准重点目标企业，到福建、广东、江苏等地精准招商，同时多次邀请重点企业以面对面、实地走访考察等方式进行洽谈，全州上下形成了链条组团招、部门联手招的良好氛围。

随着个旧市锡都工业时光园主题街区娱乐综合体项目、开远市剑角峰风电场项目、元阳县新街镇云端古镇建设项目、红河县商业中心综合体等一批补链、强链、延链项目的落地开工，红河州以链式招商加速产业聚集的探索已初显成效。

为持续推动“链长制”抓实抓细、走深走实，红河州投资促进局还制定出台《联系重点产业链工作制度》，通过上下联动、部门协同、资源共享和信息同步，凝聚起产业链招商引资工作合力，同时强化跟踪问效，提高招商实效，确保招商引资目标任务高质量完成。

靠前服务当好“店小二”

“短短两年时间，项目就已投用，非常感谢地方党委、政府对企业的帮助和扶持。”蒙自华盛五金加工园日前建成开业，负责人林金敬颇有感触地说，落户蒙自以来，各级领导和“蒙商服”小分队紧盯园区发展需求，积极了解建设经营中的困难问题，让企业感受到家一般的温暖。

林金敬口中的“蒙商服”小分队，是今年以来蒙自大抓营商环境的重要举措。蒙自市成立31支“蒙商服”小分队，由市级领导带队，内设蒙商快递员、蒙商环境观察员、党建指导员等岗位，通过对行业协会、企业开展“千企万商大走访”活动，倾听企业心声、问询发展需求，采取一线交办一批、集中办理一批、计划统筹一批的方式，为企业发展、项目建设、经济运行创造良好环境。

“蒙商服”小分队靠前服务，着力化解企业生产经营痛点、难点、堵点问题，正是红河州营商环境持续优化的最生动写照。

红河州各级各部门以开展下沉一线、助企纾困、为民办事实践行动为契机，持续深化行政审批制度改革、投资审批制度改革，推行无差别受理、同标准办理和一表申报模式，推动惠企政策“免申即享”，通关提速降费改革实现清单外无收费，畅通企业诉求反映渠道，破解企业融资难、用地难、办事难、审批难等问题，充分展现红河效率、红河服务、红河诚信。

为有力有效解决市场主体的诉求，开远市向企业下派既懂党建又懂业务的指导员，组织全市党员干部深入企业走访，有效解决企业生产用电改造、生产生活用水、贷款融资等难题;

屏边苗族自治县将部门专窗整合为综合服务窗口，实现一个窗口受理、一套资料内部传递、一同完成审核、一个窗口发证，改变部门间串联办理模式，推动企业办事减环节、减时间、减材料、减跑动;

泸西县印发《泸西县招商引资政策暂行办法》，领导挂帅提供“家门口”服务，干部从“坐着办公”转变为“上门服务”……

通过把“用户思维、客户体验”理念融入政府服务全链条，从“我要怎么办”转变为“企业要我怎么办”，红河州由内而外汇聚了持续优化营商环境的强大能量，不断注入的投资“活水”，也为经济社会发展注入了强劲动能。今年1月至5月，全州规上工业增加值同比增长9.5%，固定资产投资同比增长6.3%，上半年全州地区生产总值预计增长6%左右。

关键词 泸西县招商引资政策 蒙商服小分队 蒙商快递员 项目建设 红河州委书记赵瑞君