教育一片！蒙自市林业和草原局着力提升林草火灾防控能力

去冬今春以来，蒙自市林业和草原局牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合辖区实际，认真贯彻落实全国和省、州、市森林草原防灭火工作部署要求，坚持“人民至上、生命至上”和“以人为本、预防为主、小火大打、积极消灭”的森林防火工作方针，狠抓责任落实，大力开展宣传警示教育、风险隐患整治排查，加大野外火源管控力度，严格值班备勤，高位推动各项防控工作，走出一条群防群治的森林防火立体网络之路，使全市取得连续28年无重特大森林火灾的好成绩。抓组织领导，压实责任到位。

按照要求层层签订承诺书和责任清单，各乡(镇、街道)、市森林草原防灭火指挥部各成员单位的主要领导、分管领导切实担负起责任，安排部署、督促检查森林草原防灭火工作。市、乡、村三级林长以全面推行林长制为抓手，着力提升全市林草火灾防控能力，认真履行森林资源保护发展职责，开展巡林调研工作。市、乡两级总林长严格落实森林草原防灭火行政首长负责制，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓的良好氛围，全面构建“党委领导、政府主导、部门联动、属地管理”的长效工作机制。防火期间，市森林草原防灭火指挥部加强督促检查，确保森林草原防灭火人员坚守岗位、落实职责、值守到位。各乡(镇、街道)将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人，430名专职护林员在划定的管护区域内开展巡护，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。落实督促检查。各乡(镇、街道)、市森林草原防灭火指挥部各成员单位在高火险期、关键节点、重点林区等，采取“听、查、看、问、访、”的方式，对森林草原防灭火工作进行全面检查督促和隐患排查，并督促抓好整改落实工作。如红河州委常委、蒙自市委书记李梅率检查组到市森林草原防灭火指挥部检查应急力量、物资储备、应急值班;蒙自市长张波分别到老寨白牛厂、新安所五一街卡点、观澜松毛坡卡点检查入山人员实名登记和疫情防控情况，督导相关的安全生产工作;蒙自市副市长朱葛坚先后到文萃街道花坟卡点、冷泉镇林草中心和水田乡林草中心查看清明节期间值班带班情况。

抓宣传教育，防火意识到位。各乡(镇、街道)、市森林草原防灭火指挥部各成员单位进一步转变工作思路，把森林草原防火宣传工作作为常规性、全面性的重点任务，扎实推动森林防火“七大宣传”工程，让森林草原防火知识进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭。强化法律普及，全面推广“防火码”微信小程序，在重点林区、林区路口和旅游景区设置“防火码”，进行针对性的宣传教育。按照森林草原防火“宣传周”“宣传月”，多形式、多层次开展法律法规宣传，不断增强群众遵纪守法意识，全面推进群众从用火主体向防火主体转变。市森林草原防灭火指挥部将前几个防期查明案件做成宣传展板，通过典型案件以案说法，加大对典型案例的曝光力度，形成处罚一个、震慑一批、教育一片。

抓火源管控，工作措施到位。该市严格执行省、州、市总林长令，聚焦抓安排部署、抓宣传教育、抓火源管控3个重要环节，以宣传为先导，张贴《省长令》750份，以深化落实责任为重点，实行最严格的野外火源管控措施，高火险期，严格做到精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员，一律实行“一对一”监护，进入林区人员，一律上缴携带火种和实名登记，印发《蒙自市森林草原防灭火指挥部2022年清明节祭扫工作实施方案的通知》《蒙自市森林草原防灭火指挥部关于进一步抓实森林草原防灭火工作存在问题整改的通知》《蒙自市森林草原防灭火指挥部关于组织开展森林草原防灭火工作督促检查的通知》。市、乡两级严格管控祭祀违规用火行为，成立市级清明节期间森林草原防灭火工作领导小组，分成5个工作组对主要交通沿线、城镇面山、自然保护区、景区景点、行政区域结合部等重点部位，以及森林火情频发高发区域的森林草原防灭火工作包片蹲点进村督导，嘹望、卡口、巡护等环节人员全部上岗，始终做到力量下沉、关口前移、靠前驻防，最大化化解森林草原防灭火工作的初发态势。

抓预警响应，火情监测到位。为进一步创新工作方法，该市把传统的灾后处置，转变为灾前防控，并在“防控”两字上下功夫、出实招。加强与气象局沟通，及时发布中长期火险趋势预测和短期火险天气预报，有针对性地开展预防工作。高火险天气及时发布高火险警报，做好扑火应急准备工作。综合运用各种手段，对森林草原火灾进行全天候、立体式监测，确保不留死角、不留盲区。每天由市森防办进行3次点名抽查各乡(镇、街道)值班在岗情况，遇高火险天气时就增加抽查次数。坚持24小时值班领导带班制度，按程序归口上报，做到卫星热点核查零报告、有火必报，严禁多头上报。

抓项目建设，立体防控到位。持续深入开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动、林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作，抓好森林火灾风险普查，从源头防范化解火灾风险。以建立高效快速的应急处置系统为中心，以改善设施条件、提升装备水平为基础，以提高森林草原火灾预防和扑救能力为重点，按照《云南省林业和草原局关于加强地方森林草原消防专业半专业队伍建设补助资金使用管理的通知》和《红河州森林草原防火专业半专业队伍能力建设项目实施方案》要求，按照政府采购相关规定、程序，足额用完上级下达的补助资金，并加强项目管理和资金使用全过程监管。加快推进数字林草视频系统项目建设，形成全市森林草原防灭火工作空中卫星、高山视频和瞭望、地面人员和车辆的“技防、人防、物防”为一体的立体监测和管控体系，为及早发现、及早处置火情奠定坚实基础。

截至6月15日春防结束，该市未接收到省级下发的卫星监测热点和气象热点，与去年同期相比，卫星热点减少2个，气象热点减少5个，均下降100%;共巡查发现野外违规农事用火累计216处，与去年同期相比减少123处，下降36.3%;全市辖区内无森林火灾、火情发生，与去年同期相比，火情减少12起，下降100%;年森林火灾次数控制在州下达的7次指标内，森林火灾受害率控制在州下达的0.9‰内，森林火情当日扑灭率达100%，卫星热点2小时内核查反馈率达100%，火情上报率达100%。

关键词 立体式监测 重特大森林火灾 蒙自市森林草原防灭火工作 高火险天气