云南这十年：滇中城市串联成圈 创造更加幸福的美好生活

党的十八大以来的这十年，是云南省新型城镇化发展水平稳步提升的十年。十年来，我省围绕以人为核心的新型城镇化发展，聚焦人民群众的需求，不断完善城镇服务功能、增强城镇综合承载能力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境和高品质的城镇生产生活生态空间，为全省人民创造更加幸福的美好生活。

十年来，我省围绕新型城镇化战略目标，着力破解城乡二元结构，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

十年来，我省城镇发展水平稳步提升，城市空间布局不断优化，城市规划、建设和治理水平不断提高，城乡面貌焕然一新。

“2021年，全省常住人口城镇化率为51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58个百分点，实现了一半以上的人口居住在城镇的重大历史性转变。”在9月6日举行的“云南这十年”系列新闻发布会·新型城镇化专场上，省发展和改革委党组成员、副主任陆晓龙说。

滇中城市串联成圈

党的十八大以来的这十年，滇中城市群发展取得新突破，成为全省新型城镇化建设发展的突出亮点。

十年来，我省围绕主动服务和融入国家发展战略，加快滇中城市群一体化建设，城市群内基础设施、产业发展、生态环保、要素市场、基本公共服务和社会治理“六个一体化”建设机制不断完善，一小时通勤圈基本形成，产业规模持续壮大，经济稳步增长，为全省高质量发展贡献了力量。

陆晓龙介绍，滇中城市群以全省28.3%的国土面积，集聚了61.47%的地区生产总值，常住人口城镇化率达到62.15%，高于全省平均水平12个百分点，已成为云南生产力发展布局和产业集中生产的核心区域，成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区，是推动我省经济社会实现高质量发展的龙头和引擎。

为持续推动滇中城市群发展，我省将通过加快构建一体化发展格局、实施“强省会”战略、支持曲靖市建设云南副中心城市、推进昆玉同城化发展等举措，持续拓展滇中城市群能级，全面强化滇中城市群对我国面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑作用，健全体制机制，加强要素保障，促进资金、人口、技术等要素向滇中城市群流动和集聚。

与此同时，我省持续优化营商环境，加强滇中城市群与成渝地区双城经济圈、长三角、珠三角等国内城市群经济合作，积极承接产业转移，夯实传统产业，培育新兴产业，做大外向型产业规模，发展总部经济，持续发挥好滇中城市群在助推全省经济发展中的火车头作用。

边境城镇既美且富

党的十八大以来的这十年，云南边境城镇建设取得新进展。

我省有8个沿边州(市)、25个边境县(市)、27个口岸，在推进新型城镇化建设过程中，承担着提升人口集聚能力和守边固边能力的重要使命。

“十年来，我省围绕筑牢祖国西南安全屏障的光荣使命，加快推动边境地区高质量发展，并取得明显成效。”陆晓龙说。

十年来，我省瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，城镇功能逐步完善，城市品质不断提升，对外开放能力和水平显著增强。

统计数据显示，2021年，我省25个边境县(市)地区生产总值达到2984.8亿元，在全省的占比从2012年的9.81%提高到11%，对全省经济增长的贡献持续扩大。

另据省住房和城乡建设厅总经济师汪巡介绍，党的十八大以来，我省以打造独具云南特色的品质城镇为目标，充分发挥生态优势，深入挖掘优秀的历史文化资源，充分彰显自然山水、民族特色、历史文化资源，展现云南城镇多元多样的人文魅力。较2012年相比，全省城市绿地面积提升2.26万公顷，人均公园绿地面积提升3.52平方米，城市绿地率提升8.13%。十年来，全省累计创建国家园林城市(县城、城镇)37个，省级园林城市(县城、城镇)48个，总数达到85个。

全省新增城镇人口近60万人

农业农村现代化和新型城镇化是实现国家现代化的重要内容，新型城镇化带动农业农村现代化，农业农村现代化支撑新型城镇化发展，两者相互促进、相互支撑、相互提高。

省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人张杰介绍，党的十八大以来，我省着力从推进粮食生产和保障重要农产品有效供给、推进一二三产业融合发展、推进农业农村各项改革、推进农业转移人口市民化4个方面，强化农业农村发展对新型城镇化的支撑。

2018年以来，我省深入实施《云南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，建立健全政策体系，有力推进农业转移人口市民化工作落细落实，全省户籍人口城镇化率超过50%，农业转移人口和其他常住人口在城镇落户基本实现了“零门槛”，“人地钱”挂钩政策进一步落实，全省新增城镇人口近60万人，新增社区553个。其中，村改居社区151个。

下一步，我省将继续深入贯彻落实城乡统筹发展战略部署，坚持以城带乡、一体发展，推动形成工农互促、协调发展、共同富裕的新型城镇化发展格局，以新作为助力云南高质量跨越式发展。

关键词 历史文化资源 城镇功能 以人为核心 新型城镇化发展 城市空间布局 城市规划