云南“五变”同向建设好美丽家园 切实守住不发生规模性返贫底线

支书们回信中指出，要建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。一年来，镇康县17.29万各族儿女牢记殷殷嘱托，思发展、谋发展、促发展的强大动力被全面激发，念好“五字诀”，成为镇康各族干部群众奋力落实“三好”的重要载体。“五变”同向 建设好美丽家园，

用活资源，防区变景区。镇康县抓实边疆党建长廊建设，在深入挖掘边疆、红色、民族、温泉等资源禀赋的基础上，大力推动旅游、康养等新业态进边境、进村组，实现以旅带农、以农促旅、农旅融合。刺树丫口阿数瑟文化传承体验示范基地、白岩村德昂文化风情园等项目开工建设。勐堆乡茶叶林村依托“三养”度假村旅游项目开发，以旅游服务为切入点，探索种药材、赏药花、唱药歌、吃药膳、洗药澡的发展模式。

创新探索，农户变商户。镇康县抓牢边境地缘优势，把握边境、边民、边城“三边”的特殊性，采取组织化资源整合途径，推动规模经济融合生产要素。镇康国门党工委探索实施“合作社+边民个体+边贸企业+数字金融”模式，以“岸城一体化”建设为中心，打造国门内外辐射区域经济圈，建成区域经济一体化发展龙头。同时，支持农户流转土地，推动企业和农户建立紧密的利益联结机制，让农户实现就近务工、土地租金、按股分红“三增收”。截至7月，15个边民互市合作社已实现边境贸易总额1.52亿元，带动合作社收益68万余元、边民增收100余万元、村集体经济收益54万余元。

生态优先，家园变花园。镇康县大力实施绿化美化亮化行动，优先落实治污治水、卫生设施、养殖小区建设等民生项目，因地制宜推进民族文化广场、景观花带等风貌提升工程，全面创建“六有四净”“三美三净”的洁净村庄、洁净庭院。

结对帮扶，农村变城镇。中国农业大学选派13名精锐干部赴镇康帮扶，派出8批次47名硕士研究生支教团与帮东村开展“红色1+1”等党支部共建活动。同时，邀请中国农业大学李小云教授团队制定帮东村发展规划，以五道口为中心打造帮东市集，植入发展夜间经济、周末经济等新兴业态，把帮东市集打造成以新型业态为核心的现代化生活商业圈和帮东农产品的重要售卖窗口。

绿色发展，边境线变富民线。镇康县坚持宜农则农、宜林则林发展思路，规划实施产业振兴项目94个，在沿边一线建成高优蔗园4.2万亩、优质烟叶基地3万亩，甘蔗、茶叶、烤烟等传统产业持续巩固，有效推进“一村一品”生态化、特色化、精品化。6个边境村率先启动肉牛养殖产业“十头户、百头场、千头村”行动，同步推进中草药、林下经济、热带水果等特色种植产业，实现产业布局单一化向多元化发展。

“五线”同建 维护好民族团结

镇康县将强边固防共发展、民族团结促和谐作为贯彻落实中央民族工作会议精神、维护好民族团结的重要抓手，团结带领全县各族干部群众凝心聚力，像石榴籽一样紧紧抱在一起，全力构筑边疆各民族幸福共同体。

组织引领，筑牢民族团结生命线。镇康县把全国民族团结进步示范县创建工作作为“一把手”工程高位推动，建立起县、乡、村、组、户五级联动创建机制，构建起党委统领、政府负责、部门协同、社会支持、群众参与的工作体系，深入开展基层软弱涣散党组织整顿提升，选优配强民族干部。目前，创建工作已通过省级验收。

丰富载体，构筑精神家园示范线。全县各级党组织将民族团结相关知识作为党员干部教育培训、群众思想教育、学校思政教育的固定内容，坚持集中式与滴灌式相结合，实现线上线下双线宣传，树牢各族群众听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。同时，以国家非物质文化遗产阿数瑟为载体，充分挖掘拓展民族文化资源，让优秀民族文化在中华文化沃土中茁壮成长。

共谋发展，构建繁荣发展富民线。镇康县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把动态监测作为防止返贫、致贫的重要抓手，用好救助平台持续开展帮扶工作，切实守住不发生规模性返贫底线。

共创和谐，构建综合治理稳定线。深入开展“平安镇康”创建，推动扫黑除恶常态化制度化，严打涉枪涉爆、黄赌毒等违法犯罪。党员志愿服务队进村入户，大力开展法治宣传教育。全县修订完善村规民约6000余条，规范乡村振兴理事会540个，优化农村基础网格5777个，乡村自治、法治、德治、网治格局固化成型，殡葬改革、整治农村陈规陋习、婚育新风等专项行动落地见效，基层治理能力水平不断提升。

严密体系，守住边境安全线。优化建立党政军警民、内外点线面合力强边固防的立体化防控体系，涌现了雷光锋等一批“守边英雄”“护边模范”，彝族干部毕世华被称为中缅边境线上的“活界桩”。同时，深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，“火塘宣传小分队”、强边固防突击队、乡村振兴驻村工作队等分片包组兜底宣讲，引导各族群众牢固树立总体国家安全观。沿边村寨家家户户悬挂国旗，切实构筑起村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵的严密防控体系。

“我们建设了德昂族传习所、民族文化广场，我们要搞好民族团结，齐心协力把德昂村寨建设得越来越好。”南伞镇白岩村村民刘富良表示。

“五强”同育 守护好神圣国土

镇康县不断深化拓展边疆党建长廊建设成果，凝聚各方力量融入“五强”党建引领强边固防新模式，坚决筑牢祖国西南边陲安全屏障。

强战斗堡垒，基层组织坚强有力。全县边境联防所、自然村(村民小组)全覆盖成立党组织，通过“三会一课”、主题党日和志愿服务等活动，针对农村党员、边境群众开展强边固防政策培训，基层党组织战斗力、凝聚力不断提升。同时，镇康与中国农业大学农村基层党建研究中心达成合作，中国农业大学农村基层党建研究中心镇康研究基地落地“国门党校”，持续深化边疆基层党建基础性、应用性、长效性研究成果转化。

强示范引领，党员干部担当有力。成立镇康县机关干部应急民兵分队并同步建立临时党委，推动应急民兵队伍和各单位(部门)应急力量全方位、深层次、立体化深度融合，在实践中探索形成了党建引领、党员带头冲锋、群众广泛参与的强边固防工作机制。推行“3+3”工作法，每个县直部门党员干部分成3组，一组上一线卡点、一组管社区网格、一组保部门运转，实行三班倒，24小时轮番作业。

强责任落实，五级段长履职有力。镇康县坚决落实“五级书记抓边防”、边境线段长制属地责任，以领导包线、部门包段、党员干部及民警包点为抓手，实现任务同领、同守边境线。在边境联防所公示段长使命图，将指示段长工作方法“十二清”、标注段长工作措施“七个落实”、强调段长纪律和作风“四项要求”整合集于一张职责图上，构筑边境安全的铜墙铁壁。

强群防联控，网格治理精准有力。镇康县健全指挥体系，“工作专班+(村)社区+包保单位(部门)”的疫情防控网格化管控体系高效运转，横向到底、纵向到边的五级网格管理体系实现全天候保障防控。点面结合、条块协同，实现各级、各阶段防控部署在最短时间内传导至每个党小组、每个关键点位，确保第一时间做出处置反应。

强组织保障，“边地铁军”锻造有力。镇康县推行“三个三”工作法，抓实边境一线、国防领域发展党员工作，以自我推荐、党员群众推荐、团组织推荐“三推”找准发展对象，采取组织培养责任制、支部共建联合培养机制、组织生活联动制“三制”规范教育培养，落实民意审评、组织审查、党委审核“三审”保障发展党员质量，年轻优秀人才持续进入，队伍结构不断优化，党员队伍先进性和纯洁性明显提升。去年以来，镇康县在疫情防控、强边固防一线提拔或进一步使用干部115名、晋升职级50名，营造了良好的用人氛围。

镇康县委书记魏丛柱表示，镇康各族人民正在以“我们都是收信人”的责任担当，坚定不移以“三好”为根本遵循，唱响新时代的幸福之歌。

关键词 特色种植产业 夜间经济 周末经济 云南省镇康县 刺树丫口阿数瑟文化传承体验示范基地 白岩村德昂文化风情园 勐堆乡茶叶林村