云南普洱打造绿色经济发展样板 产业园区实现税收27.98亿元

党的十八大以来，普洱市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、绿色发展，保护与发展齐头并进，绿色产业提档升级，美丽颜值变成经济产值，先行探索创新示范，生态文明建设体制机制不断完善，创造了更多可借鉴、可复制、可推广的绿色经济发展经验和样板，国家绿色经济试验示范区建设取得丰硕成果。，创新体制机制 ，先行探索试验示范。

2013年普洱市获批建设国家绿色经济试验示范区，经过多年先行探索，绿色经济从试验走向示范。2021年，普洱市发改委聘请国家宏观经济研究院对普洱市建设国家绿色经济试验示范区进行评估，认为普洱市已全面完成规划目标，重点工作示范性突出，建设规划指标情况良好，所形成的经验做法可为国内其他同类型地区经济社会可持续发展提供借鉴。

普洱率先推行绿色经济考核，将GEP(生态系统生产总值)核算纳入全市综合考核，推动GEP与GDP双核算、双运行、双提升;引进国际前卫的GEP和TEEB(生物多样性和生态系统服务价值)核算评估体系，用货币化形式直观核算出绿水青山的“含金量”;推行领导干部自然资源资产离任审计，实行离任先查环保账、生态账，让领导干部戴上生态保护“紧箍咒”……一项项体制机制创新，形成了绿色经济发展的普洱样板，绿色发展的制度体系发挥出强劲活力。

普洱设立了全国首支绿色经济发展基金，募集基金22.5亿元。为生物多样性保护、脱贫攻坚和绿色产业发展注入了金融支持。积极稳妥推进碳汇项目开发，清水河思茅松人工林碳汇项目成为全国第一批、云南省第一个以增汇减排、应对气候变化为目标的非营利性森林经营增汇减排试点项目;思茅区龙潭乡老鲁寨“云游碳汇”扶贫项目开创了生态补偿与扶贫相结合的新模式;云景林纸公司碳汇造林项目获得国家发改委备案，获批贷款600万元，成为全省首笔林业碳汇质押贷款项目;泗南江普西桥、三江口水电站CDM(清洁发展机制核证减排)项目，七期碳减排核查全部获得联合国签发。

走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，普洱努力建设成为山水林田湖草一体化保护和系统治理的样板、推动碳达峰碳中和的典范、创新生态产品价值实现机制的标杆。

发展绿色工业 构建绿色产业体系

十年来，普洱市紧紧围绕建设特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假四大产业基地，大力实施存量经济绿色化改造和增量经济绿色化构建，不断推动产业结构变新、模式变“绿”、质量变优。

把工业经济作为高质量发展的硬支撑，建设绿色工业园区，大抓产业、大兴实体。目前全市共有思茅、景谷两个省级园区。其中，云南思茅产业园区规划面积30平方公里，包括木乃河、莲花、南邦河、宁洱四个片区;云南景谷产业园区规划面积13.73平方公里，包括北区块、中区块、南区块。进一步优化了园区空间布局，规划范围内不涉及永久基本农田、生态红线，充分与城市开发边界相衔接，园区总体规划实现“多规合一”，为园区可持续发展打牢基础。工业园区现已吸纳270多户企业入驻，“十三五”期间，两个产业园区累计实现税收27.98亿元，占全市工业累计实现税收的33.7%。

依托产业园区，发展绿色工业，把工业基础打牢、底盘做大、质量搞优，普洱已形成以矿产建材、绿色食品、林产工业为主，生物医药等产业为补充的绿色工业发展集群。

现代林产业由资源型向加工型转变，是普洱绿色工业赋能绿色经济的缩影。目前，全市省级林产龙头企业35户，产品品类20多种，建成集林板、林化、林浆纸为一体的林产工业体系。景谷林产工业园区被列为全省唯一的国家绿色产业示范基地，云南云景林纸纸浆产能从每年10万吨提升至30万吨;生活用纸产能从每年3万吨提升至6万吨，成为西南地区规模最大的纸浆生产企业。2021年，全市林业总产值达到368.3亿元，比2012年增长了2倍。

“我们将以建设国家级林业产业示范园区为载体，以林(竹)浆纸、林板家居、林产化工等为重点，培育壮大龙头企业，加快推进林浆纸一体化项目、林板家居一体化项目建设，建设千亿级产业集群。”普洱市工业和信息化局局长周思达说，一是以景谷林浆纸一体化产业园为依托，发展林(竹)浆纸产业，打造生活用纸、工业用纸、包装用纸、特种用纸全产业链条生产加工基地，拓展纸产品市场领域，着力提升造纸产业发展速度。二是以宁洱林板家居一体化产业园、澜沧现代林业产业园为依托，做大做强林板家居产业，提升现有产品档次和发展质量，延伸产业链，加快推动配套产业发展，培育以家具、地板、木门、桌椅等为特色的精深加工产业集群。

健全产业体系、完善特色产业链，普洱绿色工业从无到有，从有到优，“十三五”期间，全市生产总值年均增长10.9%，绿色GDP占比达96.4%。

“绿色引擎”驱动招商引资提质提速，助推高质量发展。今年上半年，新增项目46个，全市国内合作项目达182个，引进市外到位资金261.7亿元，同比增长6.4%，增速扭负转正。其中，省外到位资金190.9亿元，同比增长10.3%。市场主体净增1.7万户，同比增长32%。隅田川咖啡深加工、科大讯飞“三医联动”等项目即将落地，与上海金光集团、红星美凯龙等企业签订合作协议。茶、咖啡、林业、肉牛、生物药、菌草等产业项目相继落地，绿色产业体系更加完善。

2013年普洱市获批建设国家绿色经济试验示范区

2021年评估认为完成规划目标

设立全国首支绿色经济发展基金 募集基金22.5亿元

“十三五”期间

全市生产总值年均增长10.9%

绿色GDP占比达96.4%

2021年

全市林业总产值达到368.3亿元

比2012年增加了2倍

关键词 云南思茅产业园区 特色生物 清洁能源 绿水青山就是金山银山 普洱绿色经济 林业总产值 绿色经济 绿色产业体系