“云南这十年”系列新闻发布会：云南民生支出每年保持高速增长8.2%

易地搬迁安置房、高速公路、重大水利工程、云南的蓝天碧水……公共财政取之于民、用之于民，每一笔财政资金都用在了“刀刃”上。9月23日，“云南这十年”系列新闻发布会·财政改革发展专场发布会在昆明召开。记者从会上获悉，十年来，全省民生支出从2623亿元增加到5131亿元，民生支出占比每年都保持在七成以上水平。每一分财政资金，都花在了这些大工程上;每办成一件大事，都在改变着我们的生活。

中央转移支付为我省高质量发展作支撑2.7万亿元

省财政厅副厅长苏建宏介绍，随着全省经济快速增长，云南省财政收入保持了较快增长，财政“蛋糕”越做越大，财政综合实力不断增强。

2012—2021年，全省一般公共预算收入从1338亿元增长到2278亿元，年均增长7.4%，高于全国平均增速0.54个百分点;政府性基金收入累计9621亿元，社保基金预算收入累计13345亿元，国有资本经营预算收入累计250.4亿元。

十年来，云南省累计获得中央转移支付支持(不含税收返还)2.7万亿元，为全省高质量跨越式发展提供了强有力的支撑。全省一般公共预算支出规模从2012年的3573亿元增长到2021年的6634亿元，十年累计支出5.4万亿元，年均增长8.5%，支出增幅高于同期收入增幅1.1个百分点，有力促进了全省经济社会事业全面发展进步。

为生态文明排头兵建设政策做保障2507亿元

围绕中心、聚焦重点，在推进“三个定位”建设中财政贡献着重要力量。

建立健全支持民族团结进步示范区建设政策保障机制，2015年以来，累计投入中央和省级资金4135亿元，实施兴边富民行动、现代化边境小康村建设等项目，补齐民族地区教育、卫生等领域短板弱项。

建立健全支持生态文明排头兵建设政策保障机制，十年累计投入中央和省级资金2507亿元，全力支持打好蓝天碧水净土保卫战、九大高原湖泊保护治理、绿美云南建设、生物多样性保护等，坚决筑牢祖国西南生态安全屏障。

建立健全面向南亚东南亚辐射中心建设政策保障机制，2015年以来，累计投入中央和省级资金5583亿元，支持加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，积极推进中国(云南)自贸区建设、中老铁路开通运营步伐，推动云南从发展末梢走向开放前沿。

民生支出每年保持高速增长8.2%

我省坚持公共财政取之于民、用之于民。

据了解，十年来，全省民生支出从2623亿元增加到5131亿元，年均增长8.2%，民生支出占比每年都保持在七成以上水平，2020年、2021年民生支出超过74%。

省财政厅副厅长邹宁表示，财政资金全力稳就业保就业。十年来，累计筹措安排就业补助资金、职业技能提升行动等资金216亿元，全力支持做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业工作。

财政资金持续支持教育高质量发展。全省教育支出从2012年的763亿元增长到2021年的1143亿元，十年累计支出9574亿元，教育支出始终是我省第一大财政支出。

财政资金不断提高卫生健康水平。全省医疗卫生支出从2012年的267亿元增加到2021年的726亿元，十年累计支出4980亿元，重点支持疫情防控、健康云南建设和基层医疗卫生服务能力提升。筹措安排资金243.3亿元，全力以赴、不惜一切代价保障疫苗接种、核酸检测、医疗救治能力提升及边境疫情防控等。统筹资金超百亿元支持加快边境立体化防控体系建设，全力守护好神圣国土。

财政资金不断完善社会保障体系。十年来，累计筹措安排困难群众救助补助资金1031亿元，平均每年有441万困难群众得到经常性生活救助、75.8万人次得到临时性生活救助。农村最低生活保障省级指导标准从2012年的每人每年1674元提高到2022年的5343元，增长了2.2倍;城市最低生活保障从每人每月288元提高到700元，增长1.4倍;特困人员月生活补助标准从每人每月104元提高到910元，增长7.8倍。

为打赢脱贫攻坚战筑牢基础3545亿元

十年累计投入中央和省级各类扶贫资金3545亿元，特别是2015—2020年，财政专项扶贫资金从61.5亿元增长到230.6亿元，年均增长达30.2%。

“十三五”期间，全省累计投入各类资金超过1000亿元，规划建设集中安置区2832个，帮助99.61万贫困群众实现搬迁脱贫，安置点实现了配套基础设施全部达标、基本公共服务全部覆盖。

苏建宏介绍，在财政支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，2021年、2022年，连续2年争取财政部下达我省中央衔接资金总量位列全国第一。保障现代化边境小康村建设，下达了25个边境县(市)明确可用于现代化边境小康村建设的资金已超过105亿元。2022年已筹措下达115亿元保障粮食生产，第一批、第二批实际种粮农民补贴资金全国首家全部兑付到位。

资金直达基层解决市场主体燃眉之急7天

“资金直达基层、一线最快只用7天，切实解决了市场主体的燃眉之急。”苏建宏介绍，中央和省级直达资金规模从2020年的1078亿元增加到2022年的2166亿元，省财政厅既当好“过路财神”，让资金坐上“直通车”直接惠企利民，政策效能快速释放，又不当“甩手掌柜”，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金被挤占挪用。

省财政厅副厅长王武表示，在优化营商环境方面，财政部门通过建立国库集中支付电子化标准化体系，财务人员足不出户即可办理资金支付业务，有效提升了行政效率。

同时，完成会计行业执业许可证书电子化管理、政府采购相关事项“一网通办”。实行支持市场主体财政资金“网上申请、网上办理、网上永久公示”，提高服务企业效能。目前，“阳光云财一网通”平台累计注册企业1.6万家，全省128个部门的472类资金在平台进行办理，受理企业申报项目2.4万个。

连续调整企业退休人员养老金18年

一系列稳增长措施中，财政政策是重要保障。苏建宏介绍了财政政策落地见效的举措。

截至目前，我省争取中央财政对云南补助达4357亿元，比上年全年的3844亿元增加513亿元，增长13.3%，其中财力性转移支付排名全国前列。

严格落实过紧日子要求，督促省级部门和各州市县公用经费在年初基础上，再按5%的比例压缩，全省一般公共服务支出下降8.8%，压减资金统筹用于稳市场主体保就业。1—8月，全省地方一般公共预算收入1188亿元，同比减收249.2亿元，同口径(扣除增值税留抵退税因素)增长了7.8%;全省地方一般公共预算支出4523亿元，增长3.2%。其中，公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业支出分别增长15.3%、4.2%、24.1%、1.7%;水利、交通运输、资源勘探工业信息等支出、商业服务业等支出分别增长30.7%、25.7%、29.5%、29.7%，重点领域支出得到有力保障。

加快专项债券发行使用，808亿元专项债券额度在6月底前已经全部发行完毕，安排基础设施、产业发展等重点项目达310个，并提前谋划我省新增专项债券结存限额307亿元的安排和发行使用工作。筹措安排42.9亿元，支持稳外贸稳外资促消费、招商引资和旅游业复苏等工作，促进新能源汽车推广应用、文旅行业、批零住餐企业等稳定恢复发展。

此外，多措并举帮助企业纾困解难稳住市场主体。筹措下达基本养老保险补助资金290亿元，支持阶段性缓缴社保费、降低失业保险费率政策执行，连续18年调整企业退休人员养老金，提高城乡居民基础养老金，并确保养老待遇按时发放。筹措省级中小企业发展专项资金11亿元和省级制造业高质量发展专项资金5.2亿元，支持中小企业专精特新发展，引导工业经济提质增效，同时，加大政府采购支持中小企业发展力度，督促指导各级各部门落实好房租减免政策。推行融资担保增量降费，对融资担保公司给予担保费补贴和代偿补助，支持政府性融资担保机构对符合条件的业务实行“零费率”政策。

关键词 中老铁路开通 调整企业退休人员养老金 绿美云南建设 生物多样性保护