云南：创建一批德宏党建品牌 形成党建引领经济发展

基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来，德宏州坚持强基固本，把党的组织和工作全覆盖到全州各领域，创建了一批德宏党建品牌，形成党建引领经济发展、疫情防控、强边固防、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理的良好工作格局。

2020年，云南省委办公厅印发的《云南省“智慧党建”行动计划(2020—2022)》提出，启动“智慧党建”工作，构建“先进技术为驱动、创新管理为载体、组织工作全融入、智慧集成一体化”的“智慧党建”体系。今年是云南省“智慧党建”三年行动计划收官之年，在三年行动计划指导下，德宏州形成了哪些具有边疆民族地区特色的“智慧党建”模式，如何通过“智慧党建”夯实党在边疆民族地区的执政基础，“智慧党建”在德宏州有哪些生动实践?

8月8日-12日，本报记者通过德宏州委组织部主办的“边疆党旗红”全媒体德宏行活动，走访德宏州多地，看一面面鲜红的党旗、国旗迎风招展;听一个个关于党员、党支部的感人故事。

唱响新时代主旋律，凝聚新时代正能量。在德宏州奏响了组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美的时代乐章。

哪里有危险、哪里有需要，哪里就有党组织的工作、哪里就有共产党员的身影，党旗在一线高高飘扬、党徽在人民群众最需要的地方闪闪发光……

党的十八大以来，德宏全州上下牢记习近平总书记“从组织上落实从严治党”的政治要求，构筑千里边疆党建长廊，党在边疆民族地区的执政基础坚如磐石。

紧紧围绕“智慧党建”三年行动计划，德宏州以问题为导向，在补短板提水平、抓硬件软件上下功夫，与实施边疆党建长廊建设全面推进强边固防工作深度融合，不断激发党建新活力，党建科学化、信息化水平不断增强， 创建了国门党建、“红旗飘飘”工程、党建人心工程、强边固防“六个一”、党建引领基层治理“五大体系”等一批德宏党建品牌，为党建引领经济发展、疫情防控、强边固防、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、社会治理等各项工作数字赋能、提质增效。

党建引领：一张网覆盖 一体化推进

德宏州辖5个县(市)，56个乡镇(街道、农场)，421个村(社区)，共有基层党组织5775个，党员76973名。

党的十八大以来，德宏州始终坚持和加强党对一切工作的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，创新采取“五用五化”“五统五抓”、农村“小喇叭”等方式持续开展学习宣讲，党的理论和路线方针政策走进千家万户，“实干”“实在”“实绩”成为德宏干部的标签。

在坚持强基固本上，德宏州把党的组织和工作全覆盖到全州各领域，“支部建在卡点上、组织建到楼栋里”，建强“红色堡垒”，凝聚“红色力量”，构筑“红色屏障”，组织发动群众合力强边固防、守护神圣国土、共建美丽家园，各级党组织和广大党员始终发挥着“主心骨”作用，形成党建引领的良好工作格局。

在推进“智慧党建”项目中，德宏州针对边境地区硬件基础薄弱、软件技术滞后、人财物资源不足等实际，以问题为导向，坚持边建设、边运行、边改进、边推广，有效统筹和整合资源，逐一破解各个工作难题。按照全省部署，率先建成6个“智慧党建”可视化调度指挥中心和464个随机调研系统，完成率位居全省第1位和第2位。

“积极整合政务、信访视频会议资源，建成覆盖全州56个乡镇(街道、农场)的视频会议系统。”德宏州委组织部相关工作人员介绍，德宏州坚持以用为本，切实加大“智慧党建”系列平台推广运用，充分利用党建大数据辅助开展工作，持续推广“一部手机管党务”，基本实现一张网覆盖、一体化推进。

截至目前，德宏州基层党建重点任务相关数据已从2021年全省排名末位向2022年全省中间水平转变提升，“万名党员进党校”培训、党员“冬春训”“云岭夜校”、党员教育培训班签到率、站点学习情况等数据已经排在全省“第一梯队”。

“智慧党建”：为边疆党建提供“智慧化”组织保障

近年来，德宏州始终坚持“服务决策、服务管理、服务基层”理念，切实在“谋划”“建设”“培训”“使用”“督导”5个方面着力，统筹内外网建设，全面推进“智慧党建”升级，为加快建设“乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”提供“智慧化”组织保障。

在“谋”上做文章。德宏州紧紧围绕“智慧党建”三年行动计划，分年度制定全州“智慧党建”工作方案，把“智慧党建”纳入年度基层党建目标责任制考核和党委(党组)书记抓基层党建述职评议工作考核重要内容。同时，将“智慧党建”作为全州深化边疆党建长廊建设全面推进强边固防工作“五大工程”之一，与边疆基层社会治理、强边固防、疫情防控中心工作高效融合起来，与“智慧城市”“数字德宏”“智慧瑞丽”等有机结合起来，全面提升边疆民族地区基层党建“智慧化”水平。

在“建”上下功夫。按照省级标准要求，全面建成州和县市“智慧党建”可视化调度指挥中心，全覆盖建成州、县、乡、村四级随机调研系统站点，全州所有乡镇(街道、农场)视频会议系统实现音视频面对面，州、县、乡互联互通。结合德宏实际，努力建成集党务、政务于一体的“智慧党建”平台。

在“培”上使真力。州委组织部每年组织县(市)、州委直属各党(工)委、部机关科室负责同志开展专题培训，就“智慧党建”大数据平台、“云岭先锋”App等功能模块开展“一对一、面对面”培训，对可视化调度指挥中心、随机调研系统、视频会议系统进行现场展示和操作演练，对工作中的困难问题进行深入交流探讨，切实增强“智慧党建”工作本领。

在“用”上求实效。突出以“用”为本，不断加大全州“智慧党建”推广运用力度，各级党组织在“用”中完善工作、改进工作、提升工作，特别是把年度重点任务融入智慧党建，实时动态管理、实时提取分析、实时研判推进，逐步成为“抓人抓事抓制”的有效方法和载体。推动基础工作实时预警，由系统点对点发送信息提醒，目前已累计发送预警信息3万余条，并对各级党组织完成“智慧党建”大数据情况进行排名，每月一提醒，每季度一通报，半年一调整，年底一考评，全力推动党的组织生活规范化、党建工作标准化、政务服务高效化。

在“督”上强推进。坚持把“严督实导”作为推进“智慧党建”的有效抓手和保障，持续采取“一月一调度、一季一通报、半年一总结、一年一考核”措施，对“智慧党建”大数据适时进行分析研判，充分运用大数据分析结果推动重点任务落实。

“党组织和党员开展‘三会一课’主题党日，在线学习培训情况，大数据一目了然，太方便了。”

“云岭先锋手机App内‘德宏智慧党建’模块中的‘文明随手拍’，随时随地可以弘扬文明新风、传递正能量，‘问题上报’还可以反映群众身边的诉求，太实用了。”

疫情发生以来，越来越多人感受到“智慧党建”工作的覆盖广度、服务温度、数据热度、信息速度。

下一步，德宏州将坚持问题导向、目标导向和结果导向，深度推进“智慧党建”与边疆党建融合发展，加快推动边疆基层治理能力现代化。

关键词 强边固防 严督实导 云岭先锋 执政基础 智慧党建 云南德宏 边疆民族地区