今年起云南推广使用社会保障卡：发放惠民惠农财政补贴资金

“制度体系更加完善，覆盖范围持续扩大，待遇水平稳步提高，基金管理能力持续增强，服务水平不断提升。”在9月13日举行的“云南这十年”系列新闻发布会·社会保障专场上，云南省社会保险局局长胡小兵说，党的十八大以来的这十年，我省社会保障工作作为民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用日益凸显，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。目前，全省社会保障卡持卡人数达4853万人，电子社会保障卡申领人数达1429万人。今年起，我省推广使用社会保障卡发放惠民惠农财政补贴资金，逐步将补贴资金发放载体向社会保障卡过渡转换，明年起所有补贴资金将实现“一卡通”发放。

基本养老保险参保人数增至3258万人

十年来，围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，我省通过实施全民参保计划，精准推进重点群体参保。全省基本养老保险参保人数从2012年底的2468万人增加到2022年8月的3258万人，增幅达32%，法定参保人员基本养老保险覆盖率达92%;工伤保险参保人数从295万人增加到559万人，增幅达89%;失业保险参保人数从225万人增加到348万人，增幅达55%。

截至目前，我省共为265.33万城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，代缴基本养老保险费。

此外，我省从今年开始实施基本养老保险扩面增效专项行动，锚定2035年与全国基本同步实现现代化、促进共同富裕、提升城乡居民收入的战略目标，确定职工养老保险每年新增参保50万人、到2035年末缴费阶段人员占比达到50%以上的任务，以“八类群体”为重点，建立“四个机制”，采取“六个一批”扩面措施，在继续扩大覆盖面的同时，调整优化参保结构，将更多人员纳入城镇职工养老保险，享受更充分、更可靠的养老保障。截至目前，全省职工养老保险参保净增44.05万人，完成年度目标任务的88.10%，参保结构进一步优化。

一次性工亡补助金增加到94.82万元

我省持续提高社会保险待遇。胡小兵介绍，我省连续18年调整企业退休人员养老待遇，企业退休人员月人均基本养老金增幅达96%;城乡居民养老保险养老金增幅达127%;工伤保险长期待遇实现“16连调”，一次性工亡补助金从43.62万元增加到94.82万元，月人均伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金分别从1577元、758元、726元增加到3207元、2251元、1619元;失业保险金月平均水平由2012年的606元提高到2022年的1356元，增幅达124%，2022年10月将提高至1575元。

基本医疗保险参保人数达4535.3万人

我省持续深化医疗保障制度改革，织密扎牢多层次医疗保障网，坚定不移推动医疗保障高质量发展，走出了一条具有云南特色的医疗保障道路。

省医疗保障局党组成员、副局长高志学告诉记者，截至今年6月，全省基本医疗保险参保人数达4535.3万人，较2012年增加了179万人，参保覆盖面不断扩大，基本实现应保尽保。

“十年来，我省城镇职工和城乡居民医保基金报销比例逐年提高，目前分别达到83%和75%左右，最高支付限额超过职工年平均工资和居民年人均可支配收入的6倍。”高志学说。

累计发放失业补助金27.08亿元

为应对疫情带来的严重冲击，围绕“六稳”“六保”工作要求，我省将失业保险保障范围扩大到所有参保失业人员。“2020年3月起，对受疫情影响的参保失业人员按规定累计发放失业补助金27.08亿元，保障了46.83万名失业人员的基本生活。”胡小兵说。

此外，2015年，我省启动实施失业保险稳岗补贴政策，累计为18.1万户次企业发放稳岗补贴和稳岗返还资金39亿元，惠及参保职工742万人次。

2020年，我省实施力度空前的阶段性减免、缓缴社保费政策，全年为企业减负298亿元，缓缴社保费1.43亿元;2022年，按照中央要求，我省进一步实施社会保险费缓缴扩围延期政策，缓缴社会保险费11.70亿元。

据统计，截至今年8月底，我省养老保险、工伤保险、失业保险三项社会保险基金累计结余2375.77亿元，职业年金累计结余512.98亿元。

值得一提的是，今年5月16日，我省养老保险全国统筹省级信息系统上线运行，成为全国首家按“多险合一”模式同步实现对企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险等业务经办支撑的省份，达到了全国标准统一、数据实时同步、部省两级联动、风险有效管控的建设目标。

关键词 低保对象 特困人员 易返贫致贫人员 基本养老保险 参保人数 云南省医疗保障局党组成员副局长高志学