三长三访、三日三学、三制三联！云南省牟定县引领市域治理

近年来，牟定县戌街乡坚持以人民为中心发展理念，积极探索党建引领市域社会治理现代化新路径，形成“三长三访、三日三学、三制三联”共建、共治、共享的治理模式，为社会市域治理延伸触角、促进和谐、提升实效，不断增强人民群众安全感、获得感、幸福感。戌街乡统筹乡村组干部力量包保挂点入村进组到户，以“乡干部当村民小组长、村干部当组长、组干部当家长”的“三长”定位定责包保办法，72名乡干部挂包73个自然村，56名村干部挂121个村民小组，297名村支部书记、村民小组长、妇代组长、护林员等挂包4136户家庭。

结合乡村组干部工作实际，以“组日巡家访讲情、村周查调处讲理、乡联动化解讲法”的三访举措抓常态、抓重点，及时、及早掌握家庭矛盾、知晓邻里纠纷、洞悉社会问题，以情、理、法三级调解做到“小事不出户、大事不出村，矛盾不上交、服务不缺位”。

同时，结合村组群众工作、生活实际，确定每月第一个星期六召开村党支部主题党日扩大会议，常态化组织学习党的创新理论，学习政策文件，通报本辖区本月工作重点，商议公益活动事项计划，有效提升农村党员归属感、责任感，提升群众向心力、凝聚力;确定每月第三个星期二为乡村干部下访日，根据村组两级调解情况，乡干部直接到村接访难调难解问题、查访村组干部调解成效，同时向群众讲解、发放相关法律知识;确定每月第四个星期一为村务信息公开日，党务、村务、政策等信息在村组宣传栏公开，通过“小广场·大喇叭”播放农业生产节令知识、公益活动的情况、村务信息等，号召群众向身边优秀党员群众、致富能手学习，营造比学赶超、风清气正的村组环境。

由村组主导、村民协商确定村规民约73套，红白理事标准1套、红黑榜评议制度8套，进一步提高村民知荣辱、明是非、辨美丑的能力，让村民学有榜样、比有标杆、赶有方向。依托乡村新时代文明实践所(站)，招募五老成员组建银发先锋志愿队伍，以“学校8个月、社会4个月”确保少年儿童家校社会管理不缺位、不掉链子，招募女干部、女法官、女道德模范等组建巾帼引航志愿队伍，深入村组做好“半边天”立家风、促家兴活动;雪亮工程245个私人摄像头接入中心系统管理，组建雪亮工程智能团队，为全乡社会治安办案提供第一手线索。

关键词 矛盾不上交 大事不出村 牟定县戌街乡 三长三访 市域社会治理现代化 红黑榜评议制度