云南省瑞丽：以严更实的作风推动党的建设走深走实

今年以来，瑞丽市高效统筹疫情防控和经济社会发展，两手抓、两手硬、两见效，保持了稳中有进，稳中加固的良好发展态势。瑞丽市各级各部门和广大党员干部心往一处想、劲往一处使，干部和各族群众凝心聚力思发展、谋发展，在埋头苦干中增长见识、增长能力，在积极进取中开拓新思路、开辟新局面。以更高的标准抓产业、抓项目、抓招商，全面优化营商环境;以更强的力度推动各行各业复工复产复商复学，以更严更实的作风推动党的建设走深走实，全面推动各项工作实现新突破、再上新台阶。

优化营商环境 转变作风提质增效

“瑞丽市大胆创新、探索实践，强力推进优化营商环境。”德宏州委常委、瑞丽市委书记毛晓说，瑞丽是中国对缅贸易的最大陆路口岸，是通向南亚东南亚的重要门户。瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自由贸易试验区德宏片区先后成立，沿边金融综合改革试验区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易落地加工试点成效明显，“一颗印章管审批”瑞丽模式在全省推行，瑞丽获评中国营商环境百强县、中国十佳营商环境示范县。

瑞丽市大力探索发展对外贸易新业态，市场采购贸易试点获国家批准，边民互市贸易额排全省第一，口岸营商环境不断优化，创新“一口岸多通道”监管模式，实行一站式、无纸化报关，采取人货分离、分段运输、封闭管理的防控措施，创新集装箱、甩挂运输模式，通关便利化水平持续提升。50余家企业入选全省外贸发展年度综合贡献百强企业。全省首个中缅跨境电商产业园开园运营，全国首创珠宝玉石直播基地模式，天猫、抖音、京东等10余家国内知名电商平台落户瑞丽。

瑞丽市委常委、常务副市长尹忠德介绍，今年4月底，瑞丽市疫情实现动态清零，全市逐步建立起清单式服务企业机制，稳步有序推进复工复产、复商复市等工作，经济社会发展活力、动力逐渐释放，慢慢恢复过去的繁荣景象。瑞丽市明确重大项目挂钩处级领导和责任部门，落实好单周通报、双周调度、每月评比、归口负责、实地督查，加快项目建设进度。今年以来，瑞丽市用心用情用力服务保障好市场主体，通过处级领导挂钩重大项目、民营企业，定期召开服务企业每周见面会等方式，为企业解决问题。同时，定期组织召开政银企融资对接会，由人民银行牵头，召集瑞丽市11家银行负责人与有融资需求的企业面对面交流，各家金融机构向企业介绍自己的优惠政策、产品套餐等，企业根据需求及时与银行对接融资。

复工复产复学 经济社会加速重启

9月初，瑞丽市各中小学分时段分年级错峰开学。

据了解，开学前，各小学提前制定各项工作预案，在返校学生信息统计、突发应急处置、防疫物资采购储备、食宿后勤保障、公共场所卫生消毒等方面做了精心安排，完成了全校每个角落的消毒工作，确保用最安全的环境迎接同学们。目前，瑞丽市48所中小学，31278名在册学生已全部实现线下复课。

瑞丽市幼儿园细化防疫防控措施，也实行错峰入园。“看到孩子们的笑脸，老师们非常高兴。”瑞丽市第一、第二幼儿园园长李媛梅说，中班、大班要求7:45至8:00入园，小班的入园时间是8:00到8:30。孩子们在指定地点进行测温、消毒、晨检后有序入园，入园后分散不聚集，疫情防控要求没有一丝松懈。

在数轮疫情的冲击下，瑞丽人民同心协力，牢牢将疫情控制在边境一线。持续完善口岸缓冲区建设，严格落实分区管理、卡点值守、实时监控等措施，切实做好闭环管理。通过科学调整模式、压缩静置时间、恢复熔断商品进口、增加进口商品种类、探索整进整出等措施，在确保安全的前提下，不断优化通关流程，全力减环节、压时限、降成本、增流量，通关效率进一步提升，边民互市业务有序恢复。

瑞丽市全面推进复工复产，成立市级复工复产工作领导小组，分类制定“一业一策”复工复产方案。瑞丽市102个重大项目中，已复工和新开工57个。餐饮、珠宝线上线下销售、电影院、体育健身场馆等均已恢复营业。成功举办瑞丽市重振国际珠宝玉石产业文化活动，开展“瑞丽接你回家”、瑞丽·姐告国际旅游购物活动、瑞丽首届珠宝玉石直播评比、2022年瑞丽市第一届翡翠公盘、2022年第十五届神工奖启动仪式等一系列丰富多彩的活动。据初步统计，今年上半年，瑞丽市完成固投36.23亿元，同比增长71.6%;批零住餐分别增长7.2%、5.2%、7.6%、9.6%。

党员有效带动 凝聚合力强边固防

“将问题解决在一线，项目化、清单化推进复工复产。”瑞丽市委常委、组织部部长王继伟说，瑞丽市召开服务企业每周见面例会，企业现场提出困难问题和意见建议，部门面对面回应、下沉一线解决，共收集问题356个，其中已办结221个、正在推进135个，完成105家企业对主管行业部门满意度测评，将企业满意度作为班子和领导干部履职尽责“试金石”。

瑞丽市建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制、“我为群众办实事”长效机制，召开院坝恳谈会、居民议事会，限时办结社情民意1.7万余件，排查调处矛盾纠纷2805件。持续开展“双报到双服务双报告”，帮助解决民生实事2.3万余件。

加强典型引领，“一点一策一方案”推进网格管理、卡点哨所、联建共创、群防群治先锋旗创建工作。探索党员积分制与强边固防、疫情防控、基层治理深度融合，以忠诚履职的先锋、守边固防的先锋、共同致富的先锋、文明守法的先锋、团结进步的先锋、为民服务的先锋“六个先锋”为抓手，以一事一记录、一月一评比、一月一公示、一月一排位、一年一奖励的方式，创新评选强边固防星级户3314户并颁发荣誉牌，确保党员有效带动，群众共同参与。

把支部建在卡点上、建在哨所里，成立党政军警民联防联控党总支5个、党支部21个、边境卡点临时党支部73个。建立“1+1+N”疫情防控组织体系，充分发挥971户党员中心户、185个党员先锋岗、68个“红色抗疫联盟”以及356支抗疫先锋队表率作用，1万余名党员坚守在强边固防一线。

近年来，瑞丽市结合特殊地理环境和区位优势，探索出军警地共建等边境党建模式，通过组织联建、活动联谊、警民联防、警地联创等方式，充分发动群众共同参与到守边护边工作中，构建了一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜、一个村民就是一个哨兵的边境管控格局。层层压实“五级书记抓边防”责任，落实落细边境线“五级段长制”，织起严密的乡镇党委—村(社区)党组织—村(居)民小组党支部—党员中心户四级联防联控网格体系，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式。同时，瑞丽市还实施“红旗飘飘”工程，让党旗、国旗高高飘扬在国门口岸、村庄山寨，不断提高群众的国门意识、国防意识、国土意识、国家意识和国民意识。

关键词 瑞丽接你回家 德宏州委常委 瑞丽市委书记毛晓 云南瑞丽市 一颗印章管审批